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致使市场要素无法健康运行。缺乏覆盖面广、比较权威完善的货运配载信息系统，公路货运局部运力和运量出现严重失衡，失衡直接导致市场的恶性竞争，超限运输则是恶性竞争的具体表现。价格因素公路运输市场价格偏低也是造成汽车超重运输的原因之一。建国后的1951年，货运运价为0.48元/(t·km)，20世纪80年代后期，汽车运价为短途约0.50元/(t·km)，长途(包括公路通行费)约0.65元/(t·km)。几十年过去了，汽车运价仍在这一水平徘徊，扣除物价影响，实际跌幅高达85%。而汽车本身的消耗水平却逐年上涨，油价从500～700元/t涨到了2800～3000元/t，并且还在不断上涨，车价、维修、配件等费用也有不同程度上。船方才能收货装船。第五联收货单及第六联由配舱人留底。第八联为配舱回单。第九联是缴纳出口货物港务费申请书。货物装船完毕后，港区凭以向托运人收取港杂费。海运提单提单是一种货物所有权凭证。提单持有人可据以提取货物，也可凭此向银行押汇，还可在载货船舶到达目的港交货之前进行转让。装货清单装货清单是承运人根据装货单留底，将全船待装货物按目的港和货物性质归类，依航次、靠港顺序排列编制的装货单汇总清单，其内容包括装货单编号、货名、件数、包装形式、毛重、估计尺码及特种货物对装运的要求或注意事项的说明等。装货清单是船上大副编制配载计划的主要依据。又是供现场理货人员进行理货，港方安排驳运，进出库场以及承运人掌握情况的业务单。

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托运人须负延滞费和空载费等损失。公路货物运输公约和协定编辑为了统一公路运输所使用的单证和承运人的责任起见，联合国所属经济委员会负责草拟了《公路货物运输合同公约》，简称CMR，并在1956年5月19日在日内瓦17个参加的会议上一致通过签订。该《公约》共有十二章五十一条，就适用范围，承运人责任、合同的签订与履行、索赔和诉讼以及连续承运人履行合同等等都做了较为详细的规定。此外，为了有利于开展集装箱联合运输，使集装箱能原封不动地通过经由国，联合国所属经济委员会成员国之间于1956年缔结了关于集装箱的关税协定。参加该协定的签字国，有21个和以外的7个。协定的宗旨是相互间允许集装箱免税过。

”托运方应该按照双方当事人的约定支付运费。第二，托运方负有如实申报的义务。托运人将货物交付运输时，负有对法律规定或约定的事项进行如实申报的义务。根据《合同法》第304条第2款的规定：“因托运人申报不实或者遗漏重要情况，造成承运人损失的，托运人应当承担损害赔偿责任。”第三，托运方负有办理审批等手续并向承运方提交的义务。为了维护公共利益，对以下四类货货运通做了限制：一是涉及公共安全的货物，二是有关人民健康的货物，三是保护性资源，四是实行专卖、专营的物资。《中华人民共和国合同法》第305条对托运人的此项义务作了规定：“货物运输需要办理审批、检验等手续的，托运人应当将办理完有关手续的文件提交承运。

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在这个协定的基础上，根据经济委员会倡议，还缔结了《公路车辆运输规定》（TransportInternationalRoutier简称TIR），根据规则规定，对集装箱的公路运输承运人，如持有TIR手册，允许由发运地到达目的地，在海关签封下，中途可不受检查、不支付关税、也可不提供押金。这种TIR手册是由有关批准的运输团体发行，这些团体大都是参加公路联合会的成员，它们必须保证监督其所属运输企业遵守海关法规和其它规则。协定的正式名称是“根据TIR手册进行货物运输的有关关税协定。”（CustomsConventionontheInternationalTransportofGoodsUNDERCOVERofTIRCarnets。3．超限超载运输对桥粱的破坏形式超限车辆会导致桥梁荷载组合超过其荷载包络范围，造成桥梁即时损伤，承载能力迅速降低，直至形成危桥。车辆超限严重进，即使设计标准较高的水泥混凝土桥梁，也不可避免桥梁的挠度增大，导致水泥混凝土过早开裂，引起钢锈蚀，缩短桥梁寿命。在桥梁薄弱环节，超限车辆引起伸缩缝接口的钢材开焊损坏，桥头填土下沉，产生桥头跳车，影响行车舒适性和安全。成因编辑造成公路超限超载运输的原因是多方面的，根本的原因在于货运企业和个人追逐经济利益，但从对现有政策和管理制度来分析，也有政策和管理上的一些不合理因素，政策上的不合理和管理上的失控，客观上给超限超载运输提供了生存条件。[1]收费政策因素税费政策改革未到。