四川在线消息(记者 张渔)每一个经济奇迹的背后，往往都闪耀着决策者的政经智慧。改革开放初期的深圳，上世纪90年代初的上海浦东，莫不如此。在德阳北部“再造一座港城”，是四川省迎接21世纪第二个20年的重要决策之一。

德阳国际铁路货运港的规划和年底(预计)的开工，不仅在时间上也在空间上将德阳、四川乃至中国与世界的距离无限地缩短。 不久的将来，当德阳国际货运港的机车轰鸣，全球500强公司们的目光将齐刷刷投向中国，投向四川，投向目前还在世界上不见经传的德阳国际铁路货运港。先行建设的成都(青白江)货运港，已在货运规划、港区建设、产业支持等多个维度上，取得了令人惊叹的成就。而德阳货运港作为成都货运港的姊妹园区，也必将站在这个巨人的肩膀上，成为“更高的那个巨人”。

站在巨人的肩膀上，笛声一响黄金万两

2018年12月26日，由成都市产业投资集团下属的成都蓉欧供应链集团有限公司认缴5.1亿元，持股51%;德阳港发公司认缴3亿元，持股30%;四川公路桥梁建设集团有限公司认缴1.9亿元，持股19%共同成立了注册资本10亿元的德阳成德货运港建设发展有限公司。

货运港相关人士介绍说，成都产投集团在德阳港上的投资，达到了50亿元的规模。而相关银行对德阳成德货运港公司这个平台公司的授信规模，更是达到了200个亿。成都产投集团这个资本雄厚的地方国企，也是成都(青白江)国际货运港的主要股东。也就是说，在股权层面，两个货运港就是一体化的姊妹园区。

可以说，成都产投在之前的项目运营中从来没有“失手”过。例如，成都产投与金堂县共同出资成立的成都淮州新城建设投资有限公司，业务涵盖了金堂县淮口镇130平方公里范围内的土地一级整理开发、基础设施建设、城市运营、产业投资等，目前，淮口的发展已是一个“现象级”的存在。

成都产投之所以有“不失手”的经历，与其强大的源整合能力、强大的运营能力及对区域的独特判断是有密不可分关系的。从资源整合能力来看，成都产投选择的德阳货运港不仅得到了四川省委省政府的大力支持，还得到了当地德阳政府的倾力支持;另外，成都(青白江)国际货运港的成功运营，为德阳货运港增加了经验，提振了信心。德阳货运港势必“站在巨人的肩膀上”，汽笛一响，黄金万两。

一个货运港的成功，政府支持、运营能力很重要，但最重要的还是主要股东对一个区域位置的独立判断。德阳货运港就是成都产投经过深思熟虑后落下的一颗“棋子”。德阳货运港所在的黄许镇“北向通道、南向泛亚”，独特的地理优势是很多地方不可替代的先决条件。对已建成的成都货运港和正在从蓝图走向现实的德阳货运港，德阳市、四川省都给予了诸多指导意见和优惠政策。在德阳货运港立项之前，德阳市委、市政府充分考察了黄许镇的各项条件和情况，提出一旦要建货运港，就要建国内一流的内陆港;一旦项目成立，德阳就要在政策上优惠，在资金上扶持，在建设上指导，力求让德阳货运港成为德阳新的经济引擎。

《中共四川省委关于全面推动高质量发展的决定》提出，“支持成都、德阳共建国际铁路货运港并创建国家开放口岸”“支持成都、绵阳、德阳、宜宾、泸州、资阳、内江、自贡、南充、达州、眉山等新设综合保税区、保税货运中心(B型)”。也即是说，德阳、成都这一对姊妹港，早已得到了来自省委的盖章确认，是站在全省高度上的城市发展战略之一。

《四川省人民政府关于印发中国(四川)自由贸易试验区德阳等7个协同改革先行区建设总体方案的通知》提出，德阳国际铁路货运港片区重点发展保税仓储、多式联运、大宗物资交易集散、商贸服务等现代货运产业，努力建成国际开放通道枢纽重要功能区、内陆开放型经济新高地。这个《通知》，不仅定鼎了德阳货运港在对外开放中的重要地位，而且为德阳货运港发展方向上，作出了规划。

与成都货运港一个样，德阳货运港将秉承“低碳生态、集约高效、多元复合、产城一体”的理念，合理布局规划港、产、城一体化发展新格局;申报建设粮食、水果等进境指定口岸，扩大对外贸易经营范围，建设直达贸易对象国的内陆起点口岸;加快基础设施建设，为港城营造出更好的外部硬件环境。

“巨人”成都港的今天，就是德阳港的明天。站在巨人的肩膀上，德阳港不仅将与“巨人”一脉相承，而且会在四川省更大力度的规划、政策支持下，传承优势，并有所超越。从目前来看，德阳港已经启动了港口周边的路网升级。随着港口建设的启动，更多具体规划、细化政策，将落实到地面。不可替代的地理位置，省市两级政府的全力支持，成功的货运港运营经验，这三个条件奠定的必然是德阳货运港“西部货运第一极”的实至名归。

此外，近日举行的中央深化改革委员会会议更指出，推进贸易高质量发展，要强化科技创新、制度创新、模式和业态创新，以共建“一带一路”为重点，大力优化贸易结构，推进进口与出口、货物贸易与服务贸易、贸易与双向投资、贸易与产业协调发展，促进国际国内要素有序自由流动、资源高效配置、市场深度融合。对德阳货运港来说，这显然是来自宏观层面的重大利好。

南下北上，德阳港拉近中国和世界的距离

虽然力撑德阳货运港的IP是德阳，但拉近的其实是整个四川乃至整个中国和世界的距离。未来德阳和世界的距离只有“1毫米”，未来四川和世界的距离只有“1毫米”，未来中国和世界的距离也只有“1毫米”。

在蓝图中，德阳货运港旗下布局的货运产业、高端服务、生产加工、商贸服务和健康生态五大产业，“国家门户铁路货运枢纽”和“国家开放口岸”的殊荣仅仅只是热身开场。未来，以“德阳造”“四川造”“中国造”的食品或化工产品将通过德阳国际货运港，源源不断铺天盖地向南亚、东南亚和世界各地输送。

两港联动 德阳港更上一层楼

成都国际铁路港与德阳国际铁路货运港“姊妹港”的“双打”模式，无疑是珠联璧合的漂亮模式。在两姊妹中，如果把成都国际铁路港比喻为“绿巨人”，那德阳国际货运港无意识站在“绿巨人”肩膀上更高的巨人。

德阳货运港与成都货运港，有一个卓有成效的联动机制。两港政策互通。双方约定，德阳货运港在国际班列补贴等方面享受成都路港同等政策，积极推动将成都铁路港相关口岸功能延伸至德阳货运港。双方还将共同建立国际班列货物集疏模式。两港深化产业合作。双方建立共同招商工作机制，在产业规划、项目转移、合作招商等方面进行深度合作，共同进行外出招商和重大项目洽谈。两港推进规划协同。双方共同制定产业发展规划，努力实现两港功能互补、产业分工和错位发展，积极推动德阳货运港融入“金青新”大港区规划，扩大“大港区”一体化总体格局。两港共同对外宣传。双方共同开展对外宣传工作，积极参与各类展会平台，广泛宣传两港资源优势，扩大两港影响力和知名度。

德阳港具备更大的空间优势。相对于成都港，德阳港在规划总面积、核心区面积上，都有所超越。目前，德阳货运港已启动了相关的基础建设，正在进行滨江生态公园及欧洲风情街区的总体规划设计，而内征地的拆迁，则已基本完成。

德阳港建设的自由贸易区，面积更大，也更完善。德阳货运港自贸区，对工业品、农产品实行全面的自由贸易，从这里进出港的免除关税的工农业产品，无疑将具备更大的成本优势。

尽管成都港在技术、人才等方面具有一定的先发优势，但德阳港在产业承接能力、土地资源、劳动力成本等方面，也具备优质的后发优势。总体来看，德阳港仍要略胜一筹。

德阳港在传统生产制造上的优势，也不可小觑。德阳具备传统生产设备制造硬件实力，若能以现有传统设备制造硬件实力为铺垫，进行迭代升级，将为后续产业升级及开展智能制造等相关产业带来便利条件。而德阳港，正是“德阳智造”的最佳舞台。

年内开工 中国与世界无限小的距离指日可待

据了解，德阳国际铁路货运港加快配合成都海关，推进货运港保税货运中心(B型)申建工作，现已完成项目可行性研究报告和方案设计，预计年内开工，也就是说中国与世界无限小的距离指日可待。

不久的将来，当德阳国际货运港的机车轰鸣，全球500强公司们的目光将齐刷刷投向中国，投向四川，投向目前还在世界上不见经传的德阳。

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