交通运输部关于进一步提升交通运输发展软实力的意见
胶州研发[2019]170号，是贯彻落实《建设交通强国纲要》，不断深化思想政治教育工程、核心价值实践工程、宣传舆论引导工程、文化建设示范工程、行业文明创建工程，自觉承担起升国旗、凝聚人心、培育新人、弘扬文化、展示形象的使命，努力为加快交通强国建设提供强大的理论力量、精神动力、文化条件和舆论支持。现就进一步提升交通运输软实力提出如下意见。一、加强理论武装，坚持用习近平的中国特色社会主义新时代武装思想、指导实践、推进工作(一)把学习、宣传、贯彻习近平的中国特色社会主义新时代作为首要政治任务。坚持以习近平中国特色社会主义新时代为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，增强“四个意识”，增强“四个自信”，实现“两个维护”。坚持用习近平的中国特色社会主义新时代武装工业，学会用好习近平的中国特色社会主义新时代的思想理论著作，在深入学习和认识的过程中，读好原著，学好原文，实现原则，树立信念的基础，补充精神的钙，稳定思想的舵。充分发挥领导干部的模范带头作用，加强党委(党组)的理论学习。不断提高行业干部职工的思想认识、理论水平和实践能力，增强道路自信、理论自信、制度自信和文化自信。(2)进一步学习和实践习近平总书记关于交通运输的一系列重要论述的精神。认真学习和领会习近平总书记关于加快交通强国建设、综合交通发展、经济发展、交通第一、四好农村道路和城市公共交通建设的一系列重要讲话。及时跟进学习习近平总书记关于交通运输的重要讲话，将相关研究成果推广到教材和学校，引导党员干部带头学习、宣传和落实。突出习近平总书记关于交通运输系列重要讨论的成功实践，加大社会宣传力度，形成行业内外共同学习、理解、落实的浓厚氛围。(3)加快建设交通强国和现代综合交通理论体系的建立和完善。进一步加强对交通强国建设的理论支持，深化研究和应用。加强现代综合交通理论研究，探索和培育服务交通强国建设的现代综合交通学科，推进现代综合交通专业建设，推动一系列现代综合交通理论的发表，逐步构建现代综合交通理论体系。二、保持第一颗心，承担使命，以加快交通力量集中建设(4)强化人民交通服务为民宗旨。坚持以人为本的发展观，以服务人民、惠民、惠民为一切工作的出发点和落脚点，不断提高交通行业的理想信念、价值追求、道德文化和文明水平。我们将永远与人民大众分享我们的呼吸和命运。我们将尽一切努力做好舆论引导，解决人民的忧虑，增加人民的福利。提高交通行业公信力和交通工作的社会认知度和声誉。(5)营造浓厚的舆论氛围，加快建设交通强国。学会理解、宣传、贯彻和着力实施《建设交通运输强国纲要》，进一步形成与交通运输强国共同愿景的强大产业凝聚力。我们组织了一次关于“交通力量和我”的大型讨论，以凝聚共识，抓住关键点，形成一股强大的联合力量，让董事们自己创业。大力宣传交通改革的发展历程和成就，通过历史变迁、现实成就和国际比较，增强全行业领先的信心和决心，加快建设交通强国。(六)加强政治作风建设。坚持转变工作作风，改进政治作风，不断提高管理和服务水平。我们将创造一个脚踏实地、艰苦奋斗的氛围。我们将汇集各方智慧，坚持“一个蓝图到底”完善作风建设规范化体系，强化权力运行制约和监督机制。大力倡导诚信为民、依法行政、诚信行政，树立公开、公平、诚信的政府部门诚信形象。我们将加强职工职业道德建设，更好地弘扬职业道德、职业精神和职业道德，培养雄心勃勃的高素质交通运输人才，为加快建设交通运输强国而不懈努力。(七)加快交通行业新智库建设。完善组织形式和管理方式，加强改革创新，进一步推进智库联盟发展，着力打造决策咨询、交流合作、传播展示、研究发行、国际合作、人才集聚平台。建立和完善成果报送、评估、激励和资金保障机制。我们将努力在运输行业建立并充分利用新的智囊团。3.完善现代综合交通体系，促进行业管理体制和管理能力现代化(8)建立制度体系，促进交通高质量发展。落实党的十九届四中全会精神，加强研究储备，制定和发布推进交通运输管理体制和管理能力现代化的政策文件，加快完善综合交通运输体系。完善公共决策机制，构建政府、市场和社会各界共同治理的现代治理体系。加快政府职能转变，深化“放松管制”改革，加强事中事后监管，构建以“双随机一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用为基础的新型监管机制。我们将优化和提升我们的服务，并进一步实施“互联网加”政府服务。(九)建设现代综合交通法规体系。适应加快交通强国建设的需要，我们将推进完善的综合交通法规体系建设。围绕党中央、国务院的决策部署，积极推进重点法律、行政法规和部门规章的立法进程，确定立法项目和实施步骤，确保立法科学化、民主化、法制化，提高立法质量。加强公共政策的道德风险和道德效果评估，促进公共政策与道德建设的良性互动。(十)完善综合运输标准和规范体系。优化综合交通标准化管理机制，全面推进交通标准化管理。深化标准化改革，实施标准化战略。从满足人们安全便捷出行的需求出发，我们将构建一个适合高质量交通发展的标准体系。加强综合交通、工程建设与维护、交通服务、节能环保、信息技术、安全应急等重点领域标准规范的有效供给。充分发挥标准化为交通运输转型升级提供技术支持和基础保障的作用。加强标准化基础服务能力建设，提高运输计量、认证和检验技术能力。完善综合交通行业服务标准和标准体系，提高履职能力。四、提高文化号召力，建设具有强大号召力和影响力的交通文化(11)加强交通强国文化系列的编纂和普及。在加快交通强国建设的基础上，研究新时期铁路、公路、水运、民航、邮政文化建设的新内涵和新特点，系统、分领域地形成“1+5+N”系列“交通强国文化”，包括五种交通方式文化和几个亚文化。根据文化传播的新特点和观众的习惯，将为大众喜爱的交通工具编写一个科普系列。我们将推动将交通强国文化引入课堂和教科书，加强交通强国相关知识的普及和教育，促进社会理解和认可。(十二)推进交通文化体育项目建设。进一步推进长城、大运河、长征国家文化公园建设规划的实施，加强行业优秀传统文化的创造性传承和转化，加强川藏公路、陆上海上丝绸之路、茶马古道、京张铁路、长江珠江黄金水道、京杭大运河沿线重要文物的调查、保护和利用，实现更深层次的文化传承、更好的综合利用、更突出的交通文化标志。文化理念将贯穿工程建设的全过程，重大现代交通工程所蕴含的思想理念和人文精神将得到深入挖掘和宣传。加大文化教育基地、博物馆、展览馆、纪念馆建设和交通领域的数字化建设。应统筹考虑交通和景观功能，促进交通和文化旅游的融合和发展。(十三)深化新时期交通文化品牌建设工程。进一步加强新时期交通行业文化、企业文化、组织文化建设，加大行业文化品牌的推广力度，充分发挥典型示范和辐射作用。我们将打造一批内涵丰富、特色鲜明、品质卓越、在行业内外享有盛誉的文化品牌，让老品牌有新亮点，新品牌有新举措，形成百花齐放的生动局面，展示交通文化的魅力。(十四)新时期交通文艺的繁荣发展..坚持以人为本的创作方向，坚持深刻思维、精湛艺术和优秀创作的统一，加强交通强国的现实主义题材创作，创作电影、电视剧、戏剧、音乐、诗歌、小说、报告文学等文艺产品。歌颂了交通强国建设的成就，展示了交通强国建设的奋斗历程。鼓励引进优秀的网络原创作品。促进交通文化出版健康繁荣发展。(十五)建立行业发展鉴定制度。把握交通行业核心价值，探索和推进行业视觉识别系统建设，研究和推进统一行业标识在基础设施硬件建设和软环境建设中的应用，深化行业发展标识系统研究，明确行业共同价值取向和目标。充分发挥“车、船、机、路、港、站”优势，充分宣传和展示交通精神、职业道德、行业使命和发展愿景，统一思想，凝聚力量。五、弘扬交通运输新时代精神，建设具有强大生命力和创造力的社会主义精神文明(十六)进一步推进社会主义核心价值观建设。继续开展“爱岗敬业、文明诚信”的社会主义核心价值观主题实践，坚持整合与整合相结合、小抓落实的原则。加强高校思想政治工作和青年工作，培养承担民族复兴重任的新人。推进社会主义核心价值观示范点建设和新时期文明实践中心建设。建设、管理和利用行业新媒体平台，拓展社会主义核心价值观传播渠道。推进新时期爱国主义教育，努力培育爱国主义，增强强国雄心，把爱国主义作为全行业的坚定信念、精神力量和自觉行动来践行。(17)弘扬新时代的交通精神。大力弘扬“一不怕苦、二不怕死、顽强拼搏、愿做路石、军民一家、民族团结”的“双向”精神、“挑战极限、创一流”的青藏铁路精神、“开通山川架桥”的港珠澳大桥建设者的拼搏精神、当代民航“忠诚承诺、严谨科学、团结合作”的精神， 奉献与奉献,“吃苦耐劳、奉献给人民、忠诚与承诺、团结与友爱”的雪线邮政精神,“把生命的希望交给别人，把死亡的危险留给自己”的救援精神等。 ，不断丰富新时期交通精神(十八)提高群众精神文明建设水平的活动。加大文明社会创建力度，突出道德特色，丰富道德内容，开展文明工地、文明汽车(船、港、站、路)、文明橱窗等培训活动。根据行业特点和专业特点，培养职业道德，培养职业精神，树立行业新风尚。优化和完善行业精神文明建设评价和表彰制度，发挥积极的激励作用。推进诚信建设制度化，完善和规范失信惩戒联动机制，打造失信荣辱风尚。我们将广泛开展活动，推动新时代新潮流，普及文明礼仪规范，深化文明交通绿色出行宣传教育，引导人们在社会交往和公共场所自觉遵守文明规范，推动全社会交通文明水平不断提高。向雷锋学习志愿服务广泛开展，引导人们向雷锋学习，把志愿服务作为自己的生活方式和习惯。推进交通设施精细化管理，规范运营，优化公共空间，提高服务水平，营造良好的公众环境，增强公众的法规意识。(十九)积极培育新时期交通运输行业先进典型。努力探索和培育具有广泛影响力和鲜明时代特色的主要产业模式。开展时代和道德模范宣传培训，完善行业“流动交通”和“最美”典型培育体系。我们要加强对先进典型的关怀，充分发挥价值导向和示范导向的作用，创造一个看到智慧、看到四气、争创先进的生动局面。六、构建新时代的交通话语体系，讲述建设交通强国的美好故事(20)不断提高交通新闻的舆论传播力、导向力、影响力和公信力。坚持正确的政治方向、舆论导向和价值取向，坚持大刀阔斧的改革创新，把握好时代和好效果，唱响主旋律，弘扬正能量，提高交通新闻舆论的传播、导向、影响力和公信力。做好专题宣传、形势宣传、政策宣传、成果宣传和典型宣传，打造和使用“交通强国”的客户。加强交通热点和突发公共事件的新闻宣传，有效应对社会关注。加强信息传播和政策解读，提高领导干部应对媒体的能力，善于利用媒体宣传政策理念，合理引导社会预期，推进务实工作。(二十一)加强通信手段的建设和创新。强化互联网思维和整合发展理念，积极探索互联网信息生产和传播的特点和规律，构建基于互联网技术的新闻宣传和舆论引导信息系统平台，发展多种新媒体，积极发展互动、服务型、体验式新闻信息服务，提升新媒体产品传播效果。加强互联网内容建设，加强网络思想阵地建设，营造清晰的网络空间。加强新闻发言人制度建设，为新闻发言人工作创造条件。建设和管理行业媒体阵地，促进行业媒体的整合和发展，鼓励行业媒体参与电子政务、便捷服务平台建设。(二十二)提高交通运输对外宣传水平。我们将深入参与交通运输行业的全球治理，推进“一带一路”交通基础设施互联互通的高质量发展，加强国际交通运输协议体系建设，提出中国修订国际标准的计划，承担国际组织和标准翻译及海外应用工作，提供中国标准，贡献中国智慧，促进交通运输领域的国际交流与合作，推进对外开放。加快国际人才培养，为促进交通对外宣传提供智力支持。加快国际交流能力建设，大力拓展对外宣传渠道，讲好中国交通。七、加强组织领导，狠抓任务的落实(23)提升交通运输软实力是一项系统工程。我们要坚持和加强党的领导，增强“四个意识”，增强“四个自信”，实现“两个维护”，确保方向正确。各单位各部门要切实负起责任，把提升软实力放在重要议事日程上，纳入整体工作，统筹推进，有机融入产业发展的方方面面。优化工作机制，努力形成上下联动、协调管理、共同创新的全行业工作格局。我们要协调努力，认真落实，加强监督，抓好工作任务的落实。要重视对软实力工作进展和成果的分析，及时总结和推广经验和做法，促进交通软实力的持续提升。交通部2019年12月23日
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