近日，由交通部公路科学研究所牵头，并会同交通部科学研究所、长安大学、北京交通大学、中国船级社、上海化工研究院、巴斯夫(中国)有限公司、好市多聚合物(中国)有限公司、中外运化工国际货运有限公司等单位，于2014年正式发布了《道路危险货物运输规则》(JT/T 617-2018)(以下简称“617标准”)。

本标准将于2018年12月1日起实施。该标准由七个部分组成，600多页，40多万字，内容完整、系统。它明确规定了危险品的分类、包装、托运、装卸、运输等环节的操作要求。国家为什么组织引进本标准，与原标准相比，本标准的内容发生了哪些变化，从事危险化学品生产经营的企业和个人、运输企业、包装制造商、装载机、司机等需要特别研究和掌握哪些内容？

日前，货运商用车网有幸采访了交通部公路科学研究院主管标准的总工程师吴金忠。吴金忠是中国危险货物道路运输管理领域的著名专家。2018年，他被交通部选为交通部道路危险货物运输专家组组长。近年来，吴金忠作为项目负责人，主持并参与了20多个与危险品运输管理相关的科研项目。获省部级一等奖2项，二等奖2项，包括“西部省道路危险货物运输安全监管体系及关键技术研究与示范”等行业重点科研项目，以及《道路危险货物运输安全管理办法》、《道路危险货物运输规则》等重要法律法规的研究和起草。 为完善我国道路危险货物运输安全管理体系，提高我国道路危险货物运输安全水平做出了重要贡献。 解决了危险品运输标准“四大难题”的吴金忠表示，617标准的制定和实施，对于促进危险品货运行业的安全高效发展，加快危险品道路运输标准与国际规则接轨具有重要的现实意义。总的来说，该标准主要解决了行业标准中存在的四个问题:一是标准分散。据初步统计，我国危险品运输共有100多项国家和行业通用标准，其中危险品相关标准63项，包装容器相关标准41项，特种车辆相关标准13项，运输运营管理相关标准7项等。标准内容非常分散，危险化学品生产经营企业和运输企业难以掌握。二是缺乏一些关键内容。虽然有许多标准，但实际操作过程中涉及的关键问题没有明确定义。例如，关于“一种产品，一种可以”的问题，以及一种产品是否可以用于运输和装载其他危险化学品和介质的问题，现有标准中没有明确的解释。事实上，对于危险货运企业来说，许多易拉罐可以实现“一罐多品”，这有利于提高储运效率，降低运营成本。另一个例子是:少量危险货物运输与整批危险货物运输的标准有什么不同，什么物质是强腐蚀性物质以及与危险化学品货运密切相关的其他内容，也缺乏明确的解释。第三，存在标准趋同性差的问题。危险品运输涉及到很多环节，包括托运、灌装、运输、收货等。以前，这些链接的参与者遵循他们自己的标准，他们之间缺乏一致性。有时货物的托运人不知道运输企业遵循什么标准，托运人也不知道运输企业遵循什么标准。但是，参与危险货物运输的各方需要共同传递货物的风险和安全要求等重要信息。没有这种共识，就无法实现趋同的目标。第四，存在与国际规则整合不足的问题。原有的危险品运输标准，如危险品标志和车辆标准，需要进一步与国际标准接轨。尤其是现在，中国提出了“一带一路”倡议。企业经常与中亚和其他地区的商业组织进行贸易。商品种类很多，包括天然气、石油等大类。同时，中国也需要进口大量的危险化学品。在此背景下，中国必须与国际标准接轨，特别是与在中亚和俄罗斯实施的欧洲标准接轨，以便更有利于国际商业合作的发展。“七个部分”明确规定了包装、运输、装卸等规则。针对这些问题，新标准从七个方面给出了明确的规范。这七个方面是:总则、分类、商品名称索引和运输要求、运输和包装要求、托运要求、装卸条件和操作要求、运输条件和操作要求。每个环节的参与者需要详细了解这七个部分，每个环节涉及的具体规范需要相关方的特别关注。第一部分，一般原则。本部分规定了基本和一般要求，如定义、范围、豁免、人员培训、所有参与者的安全要求、安全要求以及与其他危险货物运输方式的联系。例如，在豁免方面，某些危险货物在特定的运输情况下可以免除相关标准。以二氧化碳气瓶的运输为例。虽然是危险品，但如果符合国家特种设备安全技术规范《气瓶安全技术监督条例》(TSG R0006)，单个气瓶容积不超过50升，每个运输单位运输的二氧化碳总质量不超过500公斤，则可作为道路运输中运输管理的普通货物，同时可免除运输企业资质、特种车辆、从业人员等危险品运输管理的要求。这部分内容涉及到危险品分类、包装使用、托运、运输、装卸等所有环节的基本内容，要求所有参与者都清楚地知道。第二部分:分类。本部分主要规定危险货物(包括纯物质、混合物、溶液、废物、样品等)道路运输的分类原则、程序(包括优先顺序)、试验方法和注意事项(如不允许运输物质)。)。其中，本部分明确界定了九类危险货物。要特别重视危险化学品生产经营企业和危险货物运输。617标准引入了危险货物道路禁运的概念。本节具体规定了何种物质禁运。例如，UN1798王水是一种剧毒物质，腐蚀性极强。接触蒸汽非常危险，不能通过公路运输(可以在现场配置)。第三部分:商品名称和运输要求索引。本部分列出了危险货物名称的常用列表。它按照联合国编号顺序，以名称索引和运输要求的形式列出了这些规则的核心内容，共20栏，包括危险货物的基本规定，以及特殊规定、有限和例外数量、包装和罐、允许使用的车辆、装卸和运输要求等的代码。托运人、包装罐制造商、车辆制造商、承运人、装载机、司机等。，需要对这部分内容有一个清晰的了解。第四部分:运输包装的使用要求。本部分主要规定各类危险品包装的选择和使用(包括中型散装容器、大型包装、移动式柜、罐车、罐式容器等)。)(内部包装放置方式、安全附件的使用、填充率、各种类型货物的特殊规定)等。托运人应特别熟悉这部分内容，根据货物的类型选择相应的包装容器，根据货物的性质选择和使用合适的包装材料，并根据不同类型包装的不同要求进行维护等。运输企业和油轮制造商需要掌握这一部分对储罐使用的要求，特别是储罐等级代码(“一罐多产品”)、储罐填充率和使用要求。例如，对应于汽油(UN1203)的油箱代码是LGBF，对应于甲醇(UN1230)的油箱代码是L4BH(安全级别高于LGBF)。在满足安全附件等其他要求的情况下，装有甲醇的罐清洗后也可以装满汽油，从而在保证安全的前提下进一步提高运输效率。第五部分:运输要求。本部分主要规定运输危险品时的包装标志和标志、菱形标志、矩形标志和车辆的特殊标志，以及运输文件(运单、运单和安全卡)的要求。托运人、承运人和驾驶员需要记住这些标记和标记的含义，并且应该更熟悉这些标记和标记的粘贴方法和位置。第六部分:装卸条件和操作要求。本部分主要规定了车辆选择、混装、运输量限制、特殊规定等运输条件的要求，如包装运输、散装运输、罐式运输等。托运人和承运人应该知道哪些类型的危险货物可以混合，哪些不能混合。例如，通常1类爆炸包(1.4S除外)和3类易燃液体包不能在一个隔间内混合和装载。第七部分，运输条件和操作要求。本部分主要规定了随车携带的文件、安全防护设备、人员培训要求、车辆监控、运输过程中的注意事项等。承运人和司机应该详细研究这一部分。在实际工作中，大多数承运人和司机都应做好运输安全的充分准备，包括按照标准要求配置相应的应急工具和消防设施。有些物品需要加强监控，注意运输过程中的温度变化，以确保运输安全。当需要停车时，驾驶员应按照标准要求停车，以避免随意停车造成的安全隐患。以上七个方面的内容，除包装制造和车辆要求应符合原行业相关标准外，均按新标准执行。对于托运人，即危险化学品生产企业，需要掌握第一、第二、第三、第四和第五部分。运输企业需要重点关注第一、三、六、七部分；汽车制造商应关注第一、第三和第四部分。包装容器供应商应注重掌握和理解第一、第三、第四和第六部分。司机需要关注第一和第七部分。新规定具体明确，有利于提高安全水平和运输效率。吴金忠强调，除了提高安全性之外，新标准使所有参与者都有了更加明确和统一的操作规范，其重要意义在于提高了危险货运的整体安全水平和运输效率。在上面的例子中，由于在实践中免除了新标准中合格的二氧化碳气瓶运输企业的资格和操作要求，企业不需要派专门的危险品运输车辆在允许的规定时间内将所需的二氧化碳气瓶运送到门口，而是可以用普通的货车来运输普通货物。这一措施大大降低了许多餐饮企业的运输成本，保证了可乐、雪碧等碳酸饮料的实时供应。危险品运输的安全责任比泰山更重要，运输效率是运输企业生存和发展的基础。对于危险品运输行业的所有参与者来说，新标准的引入将带来更加标准化的市场环境。新标准的实施也将有助于该行业建立一个更安全、更高效的危险货运运输系统。

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