建议国家优先支持14个连片贫困地区的公益性农产品货运节点基地建设,帮助贫困人口度过农产品销售的“最后一公里”,解决山区农产品出山难的突出问题全国人大代表、湖南嘉辉集团公司董事长李小虹在《关于支持贫困集中地区公益性农产品货运节点基地建设的议案》(以下简称《议案》)中表示。——(全国人大代表、湖南嘉辉集团公司董事长李小虹)图片来源:王宏佘在《建议》中指出,目前,农产品批发市场仍是农产品流通的主要渠道,深度贫困地区无法脱贫的原因之一是“卖难”问题没有得到解决。加强深度贫困地区公益性农产品货运节点基地建设是消除贫困的关键。李小虹指出,目前14个连片贫困地区农产品货运节点基地建设的突出问题在于规划发展不协调、政策执行与实际工作脱节、财权与行政权不对称。因此,她建议,首先,商务部应率先颁布和实施《14个集中贫困地区农产品货运扶贫节点基地建设专项规划和三年行动计划(2018-2020)》,重点确定和支持14个地区完成“公共农产品(冷链)货运扶贫节点基地”,加快区域农产品货运产业园融入国家货运网络体系。二是商务部制定了货运节点建设方向,明确了农产品货运“基本公共服务”的性质,重点指导建设以“互联网+批发配送+冷链货运+配送加工+快递+增值服务”为核心要素的货运“节点基地”。第三,商务部、财政部等部委创新复制了“双百市场”工程和“万村千村市场工程”模式。中央政府通过转移支付、资本贷款或持有“金股”等方式,支持了14个区“公益性农产品(冷链)货运扶贫节点基地”的建设和发展。