2月27日，国务院新闻办公室举行新闻发布会。交通运输部部长李介绍了推进交通运输供给侧结构改革的情况，并与刘晓明副部长共同回答了记者的提问。——1——中国国际广播电台:目前，农村地区，特别是贫困地区的交通状况仍存在许多问题，如如何穿越农村人出行的“最后一公里”，如何解决贫困地区交通发展资金的难题。交通部将如何解决这些问题？李:总书记高度重视贫困地区扶贫开发，特别重视加强贫困地区交通基础设施建设。在过去的2016年，我们在通过交通运输解决贫困问题方面做了大量工作并取得了积极成果。支持贫困地区7200公里高速公路、18900公里普通国道和省道干线、104000公里乡镇硬化公路、6300公里旅游公路、工业公路和资源公路建设。全年农村公路建设投资3565亿元，新建农村公路29.2万公里。与此同时，在通索硬化公路沿线新建了13，000个村庄，其中10，000个位于贫困地区。新增5500个公交村，实施72000公里公路安全和生命保护工程，改造3021座危桥，为贫困地区扶贫提供了有力保障。2017年，按照习近平总书记的要求，我们将卷起袖子，努力帮助贫困人口摆脱贫困。我们将继续做好扶贫攻坚工作，通过交通运输摆脱贫困。重点是开辟“最后一公里”，完善“四好农村公路”顶层设计，加强农村公路服务网络建设，发展幸福小康道路建设，深化农村公路管理和养护改革，实施城乡交通一体化工程。通过这些努力，贫困地区的扶贫将得到促进。为了加强农村交通基础设施建设，最大的问题是资金问题。预计“十三五”期间交通扶贫总投资将达到1.8万亿元。除中央政府计划的8400亿元汽车购置税资金外，中央政府、地方政府、金融机构、企事业单位和社会各界还将解决约1万亿元。例如，去年，交通运输部向相关金融机构提供了一份20，000多个农村公路建设项目的清单。该清单中的农村公路需要申请4000多亿元的贷款，将在“十三五”期间逐年实施。我们将动员社会各界共同努力，通过多种渠道和方式筹集资金，促进农村交通基础设施建设。我们将继续把扶贫开发和交通扶贫放在首位，完善机制，加大力度，把工作做好。我们将努力实现到2019年所有合格的村庄都能使用硬化的道路。富裕道路上的交通不会留下任何地方。全面推进三个国家战略的具体措施《中国日报》:交通运输业在推进三个国家战略方面进展如何？李:近年来，在党中央、国务院的领导下，交通运输部为国家三大战略服务，创新规划和构建了交通运输区域协调发展的大框架，加快推进了一批现实急需、示范效应显著的重大项目，建立了区域交通运输一体化协调机制，推动了国家三大战略的实施。下一步，我们将按照党中央、国务院的统一部署和要求，继续实施总体规划和具体措施，实现规划、项目跟踪、政策跟踪和资金跟踪目标，充分发挥交通运输在支持国家三大战略中的主导作用。刘晓明:推进“一带一路”交通基础设施互联互通，一是中巴经济走廊“两大”公路和中俄黑河公路大桥成功落地。第二，大湄公河次区域九大交通走廊已经形成。第三，中国、蒙古、俄罗斯、中国、哈萨克斯坦、俄罗斯等国际道路运输协定已正式签署，并已进行试运行。第四，中马港口联盟已经成立。第五，中国-东盟交通合作战略规划等对接文件已经制定和批准。第六，推动中欧领导人就建立中欧海运合作秘书处达成共识，并签署谅解备忘录。交通部也非常重视国际道路运输的发展。去年11月，外交部、国家发展和改革委员会、公安部等7部委联合发布了《关于落实“一带一路”倡议、加快国际道路运输便利化的意见》。目前，已与“一带一路”沿线国家签署了16项国际双边和多边汽车运输协定，并建立了12个部长级和交易级会谈机制。以边境重点城市为中心，边境口岸为重点，覆盖边境地区，向周边国家辐射的国际道路运输网络基本形成。356条国际公路客货运输线路已经开通。在推动长江经济带发展方面，一是加快黄金水道建设。长江南京以下12.5米深水航道二期工程初步开通。荆江航道整治工程已经竣工并投入试运行。长江三角洲主要支流和先进航道网工程建设全面加快。第二，综合交通网络进一步完善。一些高速铁路和高速公路项目已经建成并通车。三是加快船舶排放控制区和船型标准化工作。长江三角洲水域船舶排放控制区建设首先在上海港、宁波舟山港、苏州港和南京港启动。自第十二个五年计划以来，该地区已有27，000艘船只被拆除和翻新。京津冀交通一体化，一是加快形成“四纵四横一环”综合交通走廊，高铁、城际铁路、高速公路、码头、水路、机场等一批建设项目进展顺利。二是出台了一系列交通协调发展的意见，基本建立了天津、河北水域海事监管一体化机制，促进了三地交通执法的协调。三是新建一批省际公共交通线路，实施客运线路向公共交通的转型，实现京津冀13个城市的一卡通互联互通。加速新能源汽车的推广和应用路透社:我担心中国大约有20个城市已经将出租车升级为新能源汽车。请介绍升级新能源出租车的具体安排。刘晓明:新能源汽车的推广应用是中国科技创新和绿色发展的重要组成部分。交通部高度重视新能源汽车的推广应用，将其作为节能减排、空气管理和产业转型的重要起点。《国务院关于加快新能源汽车推广应用的指导意见》发布后，交通运输部及时制定了配套文件，明确了到2020年新能源公交车20万辆、新能源出租车10万辆、城市货运配送车10万辆的发展目标。财政部和交通部也制定了一系列鼓励和支持新能源汽车发展的政策。在过去的两年里，新能源汽车已经非常迅速地广泛应用于城市公共交通、出租车、汽车租赁、货运物流、邮政快递等领域。你提到20多个城市已经将出租车升级为新能源汽车。我可以告诉你，更多的城市正在做这项工作。目前，山西省太原市已将其出租车完全升级为新能源汽车，全部为纯电动汽车。截至2016年底，全国新能源公交车总数超过16万辆，新能源出租车达到1.8万辆，新能源城市货运配送车辆达到9.4万辆。此外，各城市都在加快推进这项工作，成为节能减排和实现产业转型升级的重要抓手。66个城市发布了出租车改革实施方案凤凰卫视:如何评价新的网络租车政策实施以来的效果，以及今后是否考虑对相关法规进行调整和修改？李:网上订车是“互联网+出租车+交通”的新模式，引起了各方的关注。去年7月，在国家层面发布了两份文件，以构建出租车改革的顶层设计。出租车改革分为两个部分:第一部分是传统邮轮的改革，主要要求转型升级和提高服务质量；第二部分是网络订车的发展，主要要求网络订车的服务和安全管理。当然，这个顶层设计文档主要是框架性质的。出租车的管理责任主要由各级城市人民政府承担。要求各级城市人民政府在顶层设计文件的指导下，制定具体实施细则，推进改革。到目前为止，全国已有66个城市人民政府出台了具体措施，127个城市人民政府制定了相关规划，并公开征求社会各界意见。一般来说，已经发布的文件和正在征求意见的文件都是各城市人民政府在国家政策框架内结合当地情况发布的具体管理政策。当然，有些可能更严格，有些可能更开放，但它们都是基于人口规模、城市发展和道路交通状况的实际情况。我们鼓励地方政府根据当地条件和具体城市政策，通过法律程序推进出租车行业改革。需要强调的是，网络汽车预约是一个新事物，改革也是一个渐进的过程。所有各方应该共同努力。下一步，交通运输部将密切跟进，集思广益，不断总结、改进和完善。《出租车改革实施情况及时评估》经济日报:交通部是否有计划在试点基础上逐步取消“股份化资金”？交通运输部是否会监督和检查该地区出租车改革的实施情况？刘晓明:邮轮出租车改革的核心问题是出租车经营权和利益分配机制。改革明确表示，新增加的巡航汽车的经营权将有一个固定的期限，并将免费使用。业务的主体不会改变，现有的的士经营权不会受到投机或未经授权的转让。如果现有经营权没有具体期限，或者经营权有偿使用已经落实，要求地方政府进行科学研究，科学制定过渡方案，合理确定经营期限，逐步取消经营权有偿使用。“股金”不是万恶之源，它是一种管理模式。如果价格上涨，可能会产生巨大的利润。如果收入合理，这个行业就能健康发展。随着价格下降，这个行业很难持续发展。因此，关键在于如何确定“组成货币”。人们注意到，从去年至今，一些城市已经取消了经营权使用费，并在一定程度上降低了承包费。我们主张出租车司机、工会、企业和行业协会共同协商，合理确定合同支付方式。同时，我们鼓励企业利用互联网技术，在业务流程中更好地实现驾驶员和企业之间的利益共享和风险分担。目前，在传统出租车改革方面，各地都在按照相关文件的要求推进。这项改革给了城市人民政府足够的空间和自主权。各市人民政府可根据全市人口、交通和资源禀赋，确定出租车发展战略，制定相应的政策措施。如果交通资源相对紧张，数量应该得到控制。如果交通资源相对丰富，就应该放松。我们希望通过优先发展公共交通、优先发展公共交通和适当发展出租车来解决大城市存在的问题。一些中小城市应该更好地利用网络的便利性和移动性，更好地为公众服务。李:出租车改革事关人民群众的切身利益。我们将高度重视，做好调查研究，不断总结和完善，适时开展评估。自行车共享的发展需要很多努力:一些人说自行车共享是公共质量的“魔镜”，而另一些人说它是公共管理的“显微镜”。你如何看待共享自行车的前景，以及将出台什么政策来规范非法占道和非法停车的行为？李:共享自行车是城市慢行交通系统的一种模式创新，实际上是实现“网络+交通”的一种方式。由于它在解决大众旅行的“最后一公里”问题上特别有效，因此受到了大众的热烈欢迎，许多人正在尝试这种新方法。我们积极鼓励和支持。自从共享自行车出现以来，整体发展良好，但也存在这样或那样的问题，如非法停车、故意破坏、服务和维护不足等。对于这些问题，我看到有关市人民政府已经采取了一系列措施，并出台了一系列措施加以改进和完善。解决共享自行车发展中的问题需要多方面的共同努力。首先，在政府方面，政府部门应该采取主动，提前计划，创造条件，加强监督，促进新的事物更好地发展。第二，经营企业应遵守本市有关规定，遵循市场规则，承担管理责任，特别是做好线下服务，保持诚信，提高服务水平。第三，用户还应增强文明意识，遵守交通规则，遵守社会道德，维护自行车共享秩序。我相信，在各方的共同努力下，自行车共享这一新事物必将得到很好的发展，必将为人们解决出行的“最后一公里”问题提供更多的便利。刘晓明:共享自行车是一个新事物，因为它是绿色的，解决了“最后一公里”的问题，给用户一个好的体验。然而，共享自行车是在线和离线的结合。当我们操作新的格式时，操作者具有很强的在线能力并且缺乏离线经验，这带来了一些问题。怎样才能把好事情做好？刚才李部长讲了三个方面:一是政府的治理能力。政府应该在这方面创造条件并加强监督。第二，运营商的服务意识不仅要有良好的在线体验，还要有更好的离线体验。在标准化管理和及时维修方面，所有工作都应到位。第三，应该考虑交通参与者的质量。应该说，我国公民的整体素质是好的，但确实是不平衡的。很少有问题，比如不遵守规则、让车辆停下来就让它们走以及毁坏车辆。正如李部长所说，我们能否发展好，取决于大家的共同努力、共同努力和共同享受。这也是我们在开发过程中应该提倡的概念。

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