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以“一带一路”为引领,推动走出去健康有序发展

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2016年,商务部将全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕“一带一路”建设合作倡议,牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展观,努力适应新形势要求,不断推进深化改革,大力转变工作方式。根据形势变化和工作实际需要,继续完善规划和指导,落实便利化措施,推进业务创新,加大政策支持力度,营造良好环境,加强服务保障。走出去,努力保持健康发展的良好势头。——1、外商投资合作健康有序发展,“一带一路”周边国家合作成为亮点。2016年,我公司在“一带一路”沿线国家投资145.3亿美元。对外承包工程合同总额1260.3亿美元,占同期中国对外承包工程合同总额的51.6%。完成营业额为759.7亿美元,占同期总额的47.7%。截至2016年底,我们的企业已在“一带一路”周边国家建立了56个初步规模的合作区,累计投资185.5亿美元,1082家企业进入合作区,总产值506.9亿美元,向东道国缴纳税费10.7亿美元,创造了17.7万个当地就业岗位。外商投资产业结构进一步优化,实体经济和新兴产业备受关注。2016年,中国企业分别在制造业、信息传输、软件和信息技术服务、科研和技术服务领域投资310.6亿美元、203.6亿美元和49.5亿美元。其中,制造业投资占外商投资总额的比重从2015年的12.1%上升至18.3%。信息传输、软件和信息技术服务投资占外资总额的12.0%,高于2015年的4.9%。对外承包的新项目数量很大,这对促进出口有明显的作用。2016年,中国新签合同815个,合同金额超过5000万美元,比去年同期增加91个,累计合同金额2066.9亿美元,占新签合同总额的84.7%。吉雅铁路和中巴经济走廊等一系列国际能力合作和基础设施互联互通项目已经成功实施。2016年,设备和材料出口将达到133亿美元。总体而言,2016年,中国对外投资合作事业发展迅速,成绩来之不易。为确保全年工作顺利完成,商务部主要开展了以下工作。我们将进一步加强总体规划和指导。会同有关部门编制相关合作计划,指导企业开展国际产能合作、海外经贸产业园建设;与东北三省联合召开第二次工作会议,支持东北推进装备制造业和国际产能合作;我们将与全国工商联、中国工业经济联合会建立工作机制,推进“一带一路”建设,深化产能国际合作。深化管理体制改革。研究修订《对外承包工程管理条例》、《关于做好内地对港澳劳务合作项目备案相关工作的通知》和《关于进一步规范外商投资合作领域经营行为的通知》;在活动期间和活动结束后,对外商投资合作进行监督和研究;制定“双随机一公开”对外投资合作实施细则;《外商直接投资统计评估办法》、《中国2015年外商直接投资统计公报》和《中国2015年对外承包工程和劳务合作统计年报》。促进重点领域的对外投资合作。以“一带一路”建设为龙头,注重国际能力合作。一是以推进非洲工业化进程为出发点,支持企业积极参与非洲高速公路、铁路、港口、机场、货运枢纽等基础设施的规划、投资和建设。二是引导企业积极开展海外投资、建设和运营相结合的建设和运营一体化项目,推动国际设备、技术、服务和标准一体化“走出去”。三是引导企业因地制宜建设海外经贸合作区,突出集聚效应,加快建设一批海外产能合作示范基地。不断完善服务保障措施。发布《2015年中国对外投资合作发展报告》,更新《对外投资合作国家(地区)指南》,编制《2016年国家投资和运营便利化报告》;利用“走出去”公共服务平台提供“走出去”公共信息一站式服务;利用中国-东盟博览会、厦门投资贸易洽谈会、中葡论坛等平台,引导企业开展国际能力合作;加强双边机制建设,与有关国家签署政府间投资合作协定和双边经贸合作计划;加强境外安全风险防控,维护境外企业和人员合法权益,发布境外安全风险预警和提示,协调处置境外突发事件。2017年是实施第十三个五年计划和深化供应方面结构改革的重要一年。商务部将继续鼓励企业走出去,通过多种形式开展对外投资合作,不断提升中国企业在全球产业链和价值链中的地位和作用,按照“企业主体、市场运作、国际惯例、政府引导”的原则开展互利合作,实现共同发展。在继续推进外商投资合作便利化的同时,我们将积极加强引导,防范各种风险,不断规范市场秩序和竞争行为,促进外商投资合作健康有序发展,为深化供给侧结构改革、促进国内经济转型升级、深化中国与世界各国经贸关系做出更大贡献,以优异的成绩迎接中国共产党第十九次全国代表大会的召开。以“一带一路”为引领,推动走出去健康有序发展

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