为进一步推进“四好农村公路”建设，调查了解农村公路发展中的突出问题，搭建全国农村公路发展经验交流平台，我部从今年起对“四好农村公路”建设进行了监督研究。2016年工作方案如下:

一、主要内容监督检查的内容主要包括党中央、国务院确定的农村公路发展任务，部党组确定的13项贴近民生的农村公路工作内容，贯彻落实《农村公路养护管理办法》、《交通部关于推进“四好农村公路”建设的意见》等重要产业政策。了解推进各地区“四好农村公路”建设的法制建设、资金、机构和人员保障情况，听取各地区对农村公路发展政策的意见和建议。监督调查主要是深入了解省级的法规、政策、资金和职责，部署相关安排，并按标准打分。监督分级标准的内容见附件。二、监督研究的总体安排采取部内监督研究和各地自查两种方式进行。该部的监督和研究工作组由该部公路局和有关部门联合组织，有关单位参加。工作方法是非正式讨论、数据访问和实地研究的结合。监督结果作为该部判断各地农村公路工作发展的依据。现场监督调查包括受监督的每个省的两个市和一个县，其中一个是省推荐的，另一个是随机选择的。(一)部监督研究小组成员。该部监督的研究小组数量应控制在8个以内。组长由相关部门或省级交通主管部门的负责人担任，参会人员由3-4个省级交通主管部门或公路管理机构的负责同志、农村公路建设管理政策部课题组的同志担任。(二)监察部研究省份和时间安排。我部对内蒙古、吉林、黑龙江、浙江、广东、宁夏、青海和新疆八个省(区)进行了监督和调查。时间计划从五月到十月。其中，第一批将安排在5月至6月对广东和浙江进行监督调查。将从扶贫任务繁重的县中随机选出县。第二批将安排在7月至8月，对青海、内蒙古和黑龙江进行监督检查。第三批将安排在9月至10月对吉林、宁夏和新疆进行监督调查。具体时间将另行公布。(3)自查安排。自检工作由省交通厅和新疆生产建设兵团交通局组织，10月底前完成，自检报告按要求上报部。三、监督研究部发布监督研究工作程序通知(一)。交通部公路局将与有关单位协商，确定该部监督研究小组的组长和成员，并在接受该部监督研究省份后发出通知。(二)部监督研究工作组召开内部会议。部里的监督研究小组到达省里进行监督研究后，组长召集小组内部会议，确定监督研究工作的分工和工作计划，明确工作要求和工作纪律。(3)与省级交通部门进行讨论和交流。部里的监督研究小组听取了省交通主管部门关于农村公路发展工作的报告，深入了解了有关情况，并随机选择了重点监督研究县进行协商，确定了监督研究的日程。(四)获取行业内相关信息。根据监督调查的相关内容，逐项查阅相关行业数据，根据评分标准对相关项目进行简要评价，并提出评价等级建议。(五)现场监督研究。重点开展地方政府扶持政策、部署“四好农村公路”建设工作、争创“四好农村公路示范县”的现场监督研究。听取市、县交通主管部门的相关汇报，根据监督评分标准完善市、县评分项目。了解县级人民政府开展“四好农村公路”建设的典型经验，深入农村，调查农村公路发展中存在的主要问题，听取基层的意见和建议。(六)向省交通主管部门反馈。现场监理调查结束后，组长组织内部讨论会议，总结情况，确定监理评分，形成初步反馈意见，并召开监理调查反馈会。(7)简报。部工作组应在监督调查工作完成后三周内向部公路局提交监督调查报告，部应据此出具监督调查报告，并抄送省人民政府办公厅。自查省份的工作程序参照上述程序执行。四、相关要求(一)有关省级交通主管部门应按照计划的相关要求编制报告材料和相关行业信息。报告材料应立足于推荐、监督、调查县的主要政策、重要措施、主要成绩、主要经验和做法，以及“十二五”以来，特别是习近平总书记对农村公路作出重要指示以来，实现“十三五”目标面临的主要问题和政策建议。根据监督调查的内容，逐项准备相关的行业资料，以方便工作组的检查和评估。(2)部监督研究工作组受组长统一领导。按照监督研究的有关要求，认真完成各项监督研究任务，并按要求及时向部提交监督研究报告。省有关交通部门应派熟悉农村公路工作的负责同志参加监督研究。(3)部监督研究小组提交的材料包括监督研究报告、评分汇总表、评分记录表、县级“四好农村公路”建设典型经验、各单位申报材料。监督调查报告应全面、客观地反映被监督调查省份农村公路工作的发展情况，字数限制在5000字以内。主要内容包括:监督调查的基本情况、主要做法和经验、重点任务的部署和实施、主要问题和建议。需要强调的重点或需要解释的重要情况可在附件中详细描述。自查省份向部提交的监督研究报告参照上述要求。(四)在监督检查过程中，要求各地认真贯彻落实中央和部党委关于加强廉政建设、转变作风、勤俭节约的有关要求，按照“一切从简”的原则和有关规定安排公务接待。严禁弄虚作假和形式主义。严禁欢迎和发送。原则上，现场调查只使用一辆小巴，随行人员严格限制，严格执行公务用餐标准。在条件允许的情况下，安排自助餐或单位食堂用餐。部里的监督研究小组要严格执行相关工作纪律，充分了解和客观评价在被监督研究省份开展的工作，不向被监督研究省份披露成绩，更不要提任何与工作无关的要求，不接受任何形式的纪念品或礼品，不参加任何与公务无关的娱乐或观光活动。部监督研究小组人员的交通和住宿费用由工作人员所在单位按照有关规定承担。

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