5月10日，交通运输部发布了《2016年全国公路服务区工作要点》。交通运输部办公厅表示，为进一步推进国家级公路服务区文明服务建设，加强普通国家级和省级干线公路服务区建设和运营管理，更好地满足公众出行需求，根据有关规定，特制定本工作要点。

一、总体要求是贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，牢固树立和落实“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，以服务公众安全和便利为行动主线，以解决公众反映的最迫切、最突出的问题为导向。 进一步推进高速公路服务区文明服务建设，积极探索和加强普通国家和省干线公路服务区建设和运营管理，推动公路交通服务质量、效率全面提升和升级，为全面建设小康社会做出新贡献。 二。工作目标(1)进一步提高高速公路服务区的服务质量。整改后，所有不合格的服务区域都将达到标准。未使用的服务区将基本投入使用。与2015年相比，符合前100个车型推荐标准的服务区域数量将增加50%以上。(2)规划建设400个国家级和省级普通干线公路服务区(两年内完成)。(3)完善和落实日常监管机制，监管覆盖率达到100%，确保服务质量持续改进和稳步提升。(4)进一步加强公共厕所服务管理。加强公共卫生设施改造和配置，进一步提高服务能力。根据实际需求，提供总量满足使用需求的应急厕所，有效解决客户长时间排队使用厕所的问题。加强保洁人员的配备，更新和完善通风、除臭和地面干燥设施设备，保持厕所清洁卫生；与此同时，新的问题，如过多的熏香和过度的噪音，从空气干燥设施应加以防止。(五)继续加强治安管理。进一步规范交通标志，加强安保和保洁人员配置，保持公共区域整洁有序停车。会同有关部门，结合区域公路网和服务区的运行情况，科学规划和设置客运车辆、房车和危险化学品运输车辆长途衔接专用停车位，明确监管主体和责任，加强安全管理和服务。加强户外简易休息设施的布局，满足顾客的基本休息需求。完善垃圾桶的分类和布局，方便乘客就近处理垃圾。(六)组织专项整治经营环境。会同有关部门加强对餐饮和商品质量的监管，坚决查处摆摊设点、无证经营、制售假冒伪劣产品、销售过期食品等违法行为。加强餐饮多业态建设，为公众提供优质、多元化的餐饮服务。要贯彻《公路工程技术标准》的规定，加强车辆维修站的建设和服务管理，逐步扩大维修服务内容。加大便利店瓶装水、方便面等大众化商品的“同城同价”促销力度，积极培育消费市场，打造具有市场竞争力的服务区域营销品牌。(七)进一步巩固和完善人性化服务。结合客户体验和相关标准，进一步完善母婴室、第三厕所、残疾人通道、残疾人厕所(可与第三厕所结合)、老人和儿童卫生洁具、冬季温水洗涤等人性化服务设施。确保乘客安全、方便和有尊严地使用。鼓励有条件的地方探索建立残疾人专用停车位、女性停车位和儿童休息区。(八)进一步加强服务领域信息化建设。加强服务区域信息化建设，全面提升道路状况、道路气象等公共出行信息服务水平。探索提供地方特色美食、特色商品、周边旅游等信息服务，延伸到快速支付、电子商务充值等服务。提供免费无线网络服务。建立和完善智能监控系统，将服务区公共区域的安全运行纳入高速公路网络监控范围，实现远程视频监控。(九)做好未启用服务区的开放和运营工作。积极协调相关部门，完善程序，加快资金落实，尽快推进未利用高速公路服务区运行，到2016年9月底实现全国已建成高速公路服务区的完全运行(或试运行)。暂时难以经营的，经省交通主管部门批准，可以适当延期。但应确保相邻服务区与特殊偏远路段之间的距离原则上不超过100公里和150公里。对于新开放的交通较少的服务区，可优先确保停车休息、加油站、公共厕所、免费供水、便利店等基本服务设施的投入使用。餐饮、汽车维修、客房等服务将根据客户实际需求逐步完善并投入运营。(十)加强收费和加气设施建设。配合有关部门研究高速公路服务区收费加气设施的规划建设，积极为电动汽车和天然气汽车提供相关服务，推进节能减排。(十一)倡导开展“文明出行”活动。在服务区组织开展文明出行活动，主要内容为“车辆停放到位，垃圾扔进垃圾箱，人多请排队，然后随机冲”。通过张贴宣传海报、广播、微信微博、志愿者现场宣传等多种方式，引导客户关注和支持服务区的服务工作，积极开展文明服务拍摄活动，实现服务区建设中每个人的关注、参与和文明成果共享。(十二)加强对服务质量的日常监督检查。省级交通主管部门应组织公路管理机构结合本地区实际情况进一步制定或修订完善制度，积极引入“神秘客户”、第三方评估、客户满意度调查等方法，加强对服务领域日常服务质量的监管。对每个服务区域的年度监督检查或暗访原则上不得少于2次，其中1次为重大节假日。对监督检查中发现的问题，责令限期整改，并按有关规定进行相应处理。交通部公路局将适时组织中国公路学会和地方交通主管部门对不同地方进行突击检查。突击检查的结果将向全国报告，并将作为服务质量评级的重要依据。(十三)修订和完善服务质量等级评定方法。在我部公路局的牵头下，中国公路学会组织、地方交通部门和公路管理机构将系统总结2015年服务质量等级评定的经验，按照适当提高日常检查和考核评分权重和社会公众满意度调查权重的基本思路，修订和完善评定体系和评分标准，研究制定《2017年全国高速公路服务区服务质量等级评定实施方案》，并于2016年9月底发布到各地区。四、开展普通公路服务区建设试点工作(14)科学发展规划。各省(区、市)交通主管部门应根据当地公共旅游和旅游发展的需要，按照“科学定位、保障功能、适度规模、经济实用、生态环境保护、安全健康”的原则，充分利用现有的国家和省干线公路养护工作共用区、公路收费站、超限检测站、公路两侧加油站、废弃不用场地等场所或设施，或结合国家和省干线公路的改造。一批国家级和省级普通干线公路服务区的总体规划和试点建设，将为公众提供停车休息、厕所加油等基本公共服务，促进当地旅游业和经济社会发展，同时提高公路养护管理和应急服务保障水平。试点项目将于2016年开始。400个普通公路服务区将提前规划建设，并于2017年底完成。力争到2020年全国2000个普通公路服务区。(十五)完善安全政策的实施。普通公路服务区是服务公众安全便捷出行的重要公益性服务设施，是公路基础设施的重要组成部分。各地要积极与地方财政部门协调，确保普通国道、省道服务区公共服务设施建设、改造和运营资金纳入普通国道、省道养护支出范围。研究和探索有针对性的政策和措施，鼓励公路沿线有资质的单位和企业通过免费连锁加盟，为公众提供标准化的旅游服务；鼓励符合条件的服务领域，加强业务项目开发，增强造血功能，增强综合服务能力和基本公共服务保障能力。道路改扩建应当按照规划进行，道路服务区应当同时建设和投入使用，节约土地资源，高效利用土地资源。(十六)加强服务质量监督。各省(区、市)交通部门要借鉴高速公路服务区运营管理和文明服务创建的经验，研究制定本地区普通国家级和省级干线公路服务区服务管理制度，加强服务质量的监督、检查和考核，及时协调解决运营中发现的问题，确保服务质量，促进普通国家级和省级干线公路服务区健康持续发展。

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