“十三五”规划纲要草案要求完善现代综合交通运输体系
《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》(以下简称《第十三个五年规划纲要草案》)提交第十二届全国人民代表大会第四次会议审议,提出坚持网络布局、智能管理、综合服务和绿色发展,建设国内国际互联互通、区域城乡覆盖广泛、枢纽节点功能完善、综合高效的交通运输服务体系。互联互通支撑引领经济社会发展“十三五”规划纲要草案提出加快完善安全、高效、智能、绿色、互联互通的现代基础设施网络,更好地发挥支撑和引领经济社会发展的作用。在完善现代综合交通体系方面,我们将建设内外贯通的交通走廊网络,建设现代化高效的城际交通,建设综合交通枢纽,推进交通服务低碳智能安全发展。“十三五”期间,中国将建设一条东西贯通、南北贯通、内外贯通的综合交通走廊。加强进出新疆、西藏的通道建设,建设西北、西南、东北对外交通走廊和海上丝绸之路走廊。大力发展城际铁路和城市化地区的城市(郊区)铁路,形成多层次的轨道交通骨干网,高效连接大、中、小城镇;优先发展公共交通,推进网上订票等个性化交通发展。“十三五”规划纲要草案明确了十大交通建设重点项目,列出了“十三五”期间十大交通建设重点项目,包括高速铁路、高速公路、四通走廊、民用机场、港口及航运设施、城市群交通、城市交通、农村交通、交通枢纽和智能交通。在未来五年,高速铁路将达到3万公里,覆盖80%以上的主要城市。新建和改建的高速公路里程约为3万公里。基本建成沿海高速铁路、沿海高速公路和沿江高速铁路,加快边境公路和边境铁路建设。50多个新的民用运输机场;新的城市轨道交通的运营里程约为3000公里。通过硬化道路和公共汽车实现村村通的条件,实现村直邮。在3月5日开幕的第十二届全国人民代表大会第四次会议上,国务院总理李克强在政府工作报告中指出,中国的基础设施和民生存在诸多不足,产业亟待升级,有效投资仍有很大空间。今年,“十三五”规划的一批重大项目将启动。完成铁路投资8000多亿元、公路投资1.65万亿元、城市轨道交通建设等重大项目。今年是通过放松交通和其他领域的市场准入来推进结构改革的关键一年。在加强供应方面的结构改革和增强持续增长的势头方面,李克强指出,应该更好地激发非公共部门的活力。大力放宽交通运输等领域的市场准入,消除各种隐性壁垒,鼓励民营企业扩大投资,参与国有企业改革。在项目审批、融资服务、财税政策、土地使用等方面不变。李克强指出,应该从挖掘国内需求潜力和探索更多发展空间的角度,加强消费在刺激经济增长中的根本作用。完善货运配送网络,促进快递业健康发展;加快建设城市停车场和新能源汽车充电设施;加强旅游交通、自驾游营地等设施建设,迎接新兴大众旅游时代。充分发挥有效投资在稳定增长中的关键作用政府工作报告提出有效投资在稳定增长和调整结构中应发挥关键作用。今年,“十三五”规划的一批重大项目将启动。中央预算投资增加到5000亿元。深化投融资体制改革,继续市场化筹集专项建设资金,推进地方融资平台市场化重组,探索基础设施等资产证券化,扩大债券融资规模。完善政府与社会资本的合作模式,用1800亿元引导资金。李克强指出,应努力改善农村公共服务。今年,将修建20万公里的新建和改建农村公路。有条件的乡镇和村庄将加快硬化道路和公共汽车的运输。完成1000多万农村贫困人口脱贫任务,坚持精准扶贫,实施人地结合政策,解决道路等问题。正在建设陆上经济走廊和海上合作支点的李克强指出,应大力推进“一带一路”建设。我们将协调国内区域发展和对外开放与国际经济合作,共同建设陆地经济走廊和海上合作支点,促进互联互通。建立沿线大规模通关合作机制,打造国际货运大通道。