4月25日,江苏省政府召开新闻发布会,发布《中共江苏省委江苏省人民政府关于加快推进全省现代综合交通体系建设的意见》(以下简称《意见》)。江苏省交通厅厅长、省委书记、省铁路办主任陆永权介绍了意见的主要内容。
《意见》的重点是实施“一带一路”建设、长江经济带发展、长江三角洲地区综合开发等重大战略。重点围绕重点任务和重点项目,强化交通运输的支撑和引领作用。我们将着力弥补铁路、航空、河流口岸的不足,努力建设衔接顺畅、有机整合、协调发展的现代立体交通网络。我们明确了中短期发展目标,用3-5年时间基本建成现代化综合交通运输体系,有力支撑和引领全省高质量发展走在全国前列,为建设交通强省奠定了坚实基础。到2035年,基本建成交通强省,综合交通基础设施达到世界先进水平。到本世纪中叶,将全面建成高质量交通运输强省,交通运输总体发展水平将进入世界领先行列。
为实现近期发展目标,意见提出了“4321”的具体目标:强化“四大走廊”,初步形成长江经济带综合立体运输走廊,加快丝绸之路经济带跨境货运走廊建设,加快形成21世纪海上丝绸之路海上运输走廊,加快大运河文化带绿色运输走廊建设;完成“三短板”,优化交通建设投资结构,加快完善铁路网络,基本完成全省铁路骨干和“两小时江苏在轨”,航空运输保障能力明显提高,越江通道建设加快,越江交通瓶颈基本消除;强化“两个特色”,充分发挥水运优势,基本形成铁水联运铁路货运体系。综合立体交通网络的整体水平在全国领先。各种运输方式有机结合,无缝连接,相互支持和补充。城际交通联系更加高效,城乡交通发展更加均衡。投资突破“一万亿”。2018-2022年铁路、公路、水运、航空、管道、城市轨道和城市快速路建设投资总规模力争突破万亿元。
据悉,到2020年,江苏省将基本形成“三纵四横”铁路骨干,全省铁路总里程达到4000多公里,其中高速铁路里程超过2700公里。全省运输机场年客运和货运能力分别为7000万吨和170万吨。长江有17条水道。省级干线航道标准里程达到2510公里,港口综合吞吐能力达到20.2亿吨,集装箱吞吐能力达到1520万标准集装箱。高速公路里程达到4900公里左右,普通国道和省道网络进一步完善。综合客运枢纽覆盖约60%的县级以上城市,多式联运综合货运枢纽覆盖所有设区的市,约50%的沿江沿海重点港口和内河重点港口。
为实现上述目标,《意见》提出要围绕八大任务,落实25项重点任务,构建由基础设施、交通服务、绿色安全、智能创新和产业治理组成的现代综合交通体系。八大任务是:努力提高服务国家重大发展战略的能力,着力推进与“一带一路”沿线国家和地区的互联互通,建设长江经济带综合立体交通走廊,推进长江三角洲地区交通一体化发展;要努力弥补交通基础设施建设的不足,重点推进高速铁路均衡发展,提高民航运输能力,加快跨河建设。支持和引领枢纽经济发展,重点提升南京的先行地位,建设特色鲜明的综合交通枢纽体系,提升枢纽设施功能。加快运输结构调整,着力完善铁路货运体系,完善内河高等级航道网,促进港口优质发展,大力发展多式联运,优化和改善油气管道布局。着力引领区域一体化和新型城镇化发展,着力加快城市群城际铁路网建设,优化完善高速公路和主干道网,深入实施城市公共交通优先发展战略。支持实施农村振兴战略,重点加强“四好农村道路”建设,推进城乡交通一体化发展。推进智能、绿色、安全交通建设,不断提高信息技术应用水平,努力治理交通领域污染,有效提升交通安全保障水平。深化运输体制和机制改革,进一步完善重大运输管理体制,深化运输建设和运行机制改革,深化投融资体制改革。
为加快现代综合交通体系建设,《意见》在资金保障、海陆使用保障、环境保护等方面出台了一些措施。在资本保障方面,不仅加强了金融资本保障,而且引导和鼓励社会资本积极进入交通领域。在海陆空安全方面,严格按照国家建设项目土地管理的有关政策,加快建设高铁、城际铁路、市(郊区)铁路、国家公路网规划和省级公路项目。在环境保护方面,重点交通建设项目将尽量避开国家生态保护红线和省级生态红线一级控制区。