为贯彻落实《中共中央国务院关于开展质量改进工作的指导意见》精神，推进现代综合交通运输体系建设，深化交通运输行业供方体制改革，推进交通运输强国和质量强国建设，交通部发布了《交通运输行业质量改进工作实施方案》。具体内容如下:各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团交通运输厅(局、委)，部内各协会、直属单位和部门的部委主管部门:现将《交通运输行业质量改进行动实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。2017年12月12日(该文已公开发布)交通行业质量改进行动实施方案是为了贯彻落实《中共中央国务院关于开展质量改进行动的指导意见》(钟发[2017年第24号，以下简称《意见》)精神，推进现代综合交通体系建设，深化交通行业供给侧结构改革，推进交通强国和质量强国建设。为在运输行业实施质量改进措施，提出了以下实施计划。一是以新时期习近平中国特色社会主义为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，认真贯彻落实《中共中央国务院关于开展质量改进工作的指导意见》和国务院《质量发展纲要(2012020)》要求，着力提高交通运输发展质量和效益，深化质量发展改革。我们将为质量发展奠定坚实基础，全面放开计量、标准、检验、认证和认可的效率，到2020年实现交通运输供给质量的大幅提升，全面提高工程、产品和服务质量，更好地满足人民日益增长的交通运输需求，为建设交通运输强国和质量强国奠定坚实基础。2.重点任务(1)大力推进工程、产品和服务的质量改进。1.提高工程建设质量。全面提高公路水运建设项目质量，坚持管理和技术的继承和创新，完善建设项目质量安全管理体系，深化现代项目管理，强化项目全生命周期设计、标准化设计和人性化设计，鼓励构件设计标准化和通用化，提高项目安全环保水平，促进项目建设协调发展、转型升级，努力建设优质工程。全面落实工程建设各方的质量责任，深化建设单位的主要责任和勘察、设计、施工、监理单位的主要责任。开展“安全工地”建设，进一步加强施工现场风险管理和隐患排查治理，大力推进施工现场安全生产标准化。推进高速公路和水运工程建设标准化活动，引导各地建立建设标准化长效机制，积极推广建设标准化技术指南和图集成果，提高公路和水运工程质量水平。加强综合交通枢纽站的集约化建设，实现各种交通方式车站设施的“无缝连接”。推进“智能工地”建设，积极推进施工管理中技术监控、安全预警、隐蔽工程数据采集、远程视频监控等技术的集成应用，提高工程管理信息化水平。(计划部、公路局、水运局、安全质量部等。根据他们的职责进行划分。推进重点产品质量升级。进一步推进运输设备标准化，提高货物多式联运中转设备、运输单位和装卸机械的标准化水平。我们将促进道路货运模式的标准化和货车的发展，使货车的重量更轻、更清洁。推进内河运输船舶标准化，完善过闸船舶主要尺度系列标准，大力发展江海直达船。坚持技术创新和工艺改进，推进交通工程材料、交通设备、安全应急设备等关键产品的质量改进。推进城市轨道交通自主全自动运营系统应用，鼓励全自动集装箱码头系统建设，提高交通产品智能化水平。(水运局、运输服务部、科技部、海事局等。根据他们的职责进行划分。提高运输服务的质量和效率。加强交通安全保障能力建设，推进铁路、公路、水路、民航等多式联运发展，依托多式联运示范工程，推进交通服务设施完善、组织模式创新、服务规则制定和服务质量提升。加强交通货运标准化建设，推进全国交通货运公共信息平台建设，服务货运业“降本增效”充分发挥运输在冷链货运中的基础作用，提高设施设备的技术水平，完善整个温控系统，优化运输组织模式，加强企业运营监管，完善冷链货运服务体系，提高冷链货运服务质量。全面推进落客运输和城乡配送集约化、高效化发展，鼓励航运企业规模化、集约化、专业化经营，进一步推动无车承运和无船承运发展。推进重点水域联合客运和网上售票，提高城际、城乡和城市客运服务质量。推进符合条件的乡村公交建设，完善农村客运网络体系。建立和完善邮轮港口服务和客滚运输服务标准，进一步提高水路客运服务水平。(计划部、水运局、运输服务部、科技部等。根据他们的职责进行划分。提升国际化水平。鼓励交通运输“走出去”，加强对外合作，参与海外交通基础设施建设和运营。按照“互利交流、便捷畅通”的要求，深化与“一带一路”沿线国家的交流与合作，优先建设重点通道工程，畅通国际运输走廊。我们将进一步参与国际组织在交通领域的事务，努力提高我们在制定相关规则和标准方面的发言权。积极领导和参与国际标准的制定，帮助“一带一路”沿线国家制定属地标准，组织重要公路水运工程技术标准和规范的外文翻译，推广使用中文标准。(计划部、公路局、水运局、运输服务部、科技部、国际部、海事局等。(2)全面深化质量发展和改革。5.改进质量发展政策和系统。完善交通运输质量发展政策体系，制定规范的交通运输管理办法，修订交通运输行业重点监督管理产品目录和交通运输产品质量行业监督抽查管理办法。实施《公路水运工程建设质量监督条例》，加强公路水运工程检测检验管理办法的实施，提高公路水运工程检测检验的技术水平和数据质量。完善检测认证验收机制，研究建立淘汰严重危害公路水运工程和运输安全生产的技术、设备和材料的目录管理制度。顺应中央科技改革要求，创新科技管理模式，建立科技项目清单实施管理机制，建立重大科技创新成果数据库，引导全行业科技资源开展协同创新。推进科技成果转化，完善交通科技成果推广目录，指导新产品和新技术的推广应用。(科技部、运输服务部、安全质量部等。根据他们的职责划分。加强全面质量管理。深化“放松管制”改革，加强事中事后监管，维护市场秩序。督促企业严格执行工程质量终身责任制，加强监督检查，完善失信奖惩联动机制，确保工程建设和运输安全。加强工程项目过程的精益质量控制，严格执行检测程序，加强设计符合性验证，强化质量形成全过程闭环追溯。实施“双随机一公开”监管方式，加强重点产品质量监管和抽查，形成长效质量监管机制。充分利用大数据、云计算等现代信息技术，创新监管方式，突出安全稳定运输服务综合管理，依法开展国际集装箱班轮和无船承运人运价备案管理，推进国际航运业及其辅助产业网上行政许可。大力推进智能海事和智能港口建设，整合和应用水运信息资源，加强海事跨区域业务协调和行业联合监管。(水运局、运输服务部、安全质量部、科技部、海事局等。根据他们的职责划分。实施交通“品牌战略”。充分发挥工程建设、交通服务、科技成果推广等品牌的引领作用，建设一批交通优质品牌示范工程。建设公路水运质量工程，制定公路水运质量工程评价方法，引导行业积极参与创新，充分发挥示范和引导作用，形成可复制和可复制的成果。公交大都市品牌建设的深入发展，将重点支持地级以上城市全面推进公交大都市创建，进一步提升公共交通引领城市发展的能力。进一步推进城乡交通一体化示范县建设，切实为人民生产生活提供交通便利。继续实施科技示范工程，推广应用先进、适用、可靠的科技成果，为工程建设和交通运输服务提供有力支持。(运输服务部、安全质量部、科技部等。(3)努力为质量发展打下坚实的基础。8.加强标准的有效供给。完善交通运输技术标准体系。加快制定综合运输标准，加强各种运输方式标准的协调和衔接，重点抓好货物多式联运、旅客联运、综合运输枢纽和综合运输走廊建设。完善公路水运建设标准体系，研究完善危险品运输和冷链运输专业标准体系，深入开展智能驾驶、车路协调等新领域技术标准研究。加快安全应急、工程建设与维护、交通运输服务、信息化、节能环保等重点领域标准修订。加强专业标准化技术委员会管理，优化专业方向设置，推进水运标准化技术委员会建设。推进标准实施结果评估，优化信息反馈和评估机制实施，及时开展标准评审和维护更新。(公路局、水务局、科技厅等部门按照各自职责负责，部内相关部门配合。)9。加快标准升级，建立军民通用运输标准体系，推进军民通用运输标准建设，建立军民融合标准化长效机制。充分发挥社会中介组织和产业技术联盟的作用，推进集团标准建设，积极开展集团标准试点工作。开展国内外关键标准的对比研究，加快先进适用国际标准的转化，提高国内外标准的一致性，推动疏浚设备、集装箱、智能运输系统等领域的优势和特点成为国际标准。鼓励和引导企业制定高于国家标准和行业标准的企业标准，增强企业竞争力。(科学技术部、规划部等。根据职责分工)10。提高基本测量能力。研究建设交通运输计量系统，完善交通运输试验设备计量管理目录，推动重要计量检定规程的研究和制定。重点支持道路桥梁、水运工程、船舱容积、城市交通能源等计量检定新设备、新技术的开发和应用。对动态测量、远程检测、无损检测和多参数综合检测的等效溯源方法进行系统研究。建设交通计量检定服务网络，完善计量检定机构实验室设施和模拟实验条件。鼓励利用信息技术提高计量检定服务质量和效率，推进计量检定和校准数据共享平台建设。(科学技术部)11。提高检测服务能力。检验检测机构整合稳步推进，立足行业实际，科学定位功能定位，优化布局结构，转变发展方式，创新运营服务模式，逐步发展成为综合能力强的第三方服务机构。加强检验检测机构的层级管理和能力建设，规范检验检测机构行为，开展信用评估，打击出具虚假报告等行为，提高检验检测机构服务质量。(政治研究室、财务审查部、人力资源教育部、安全质量部、科技部等。根据他们的职责进行划分。完善产品和服务认证体系。加强运输市场自愿产品认证，逐步提高工程设计、招投标等活动中自愿产品认证的可接受性。加快制定重点产品认证规则，扩大产品认证范围，开展节能减排产品认证工作。探索服务认证方法和模式。引导行业认证机构规模化发展，提高认证机构服务质量。(科技部)3。保证要求(1)加强组织领导。各部门、各单位要加强对运输质量工作的领导，完善质量工作体系和机制，加强质量发展总体规划，切实落实质量工作责任，加强各项任务的监督和落实。创新质量管理模式，推进全员质量共管。(2)加强基本保障。加强交通运输质量人才的培训和教育，进一步发展交通运输计量、标准、检验检测、专家和国际人员认证认可等方面的培训。加强质量管理和团队能力建设，加强与国内外先进质量管理机构的交流与合作，确保资金稳定。(3)加强宣传动员。加强质量文化建设，积极宣传交通行业提高质量的政策措施，依靠“质量月”等活动开展政策宣传和解释，引导交通从业人员积极参与。加强交通行业重大质量工程的宣传报道，充分利用传统媒体和“两微一终”等新媒体讲述交通行业质量改进的故事，增强质量意识。大力弘扬“匠师精神”，倡导“质量第一”的价值取向，积极评选和宣传先进典型，营造提高质量的良好氛围。部管国家局要认真贯彻《意见》精神，参照本规划制定本领域质量改进的具体措施，认真落实任务。

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