首届货运全媒体报道10月25日(微信:cn156news记者董建伟)“智能交通”和“智能货运”的发展有赖于信息技术的应用。例如，卡车ETC的使用越来越广泛，在道路和车间之间建立了高速信息通道。当大家为ETC卡车鼓掌时，一些问题出乎意料地出现了。虽然电子商务已经在全国范围内实现了系统联网，但全国电子商务的优惠政策存在明显差异。上述数据由受访企业提供。信息收集的截止日期是2017年9月5日。从今年11月起，云南省开始实行“运通卡车辆通行费打八折”的政策。折扣很大。然而，这对于还没有办理运通卡的外国甚至本土汽车来说没有任何意义。更重要的是，在全国范围内，上述情况并不是货运企业和卡车司机希望通过ETC降低路桥费用的一个例子。由于不同的地方电子商务政策，许多折扣注定无法使他们受益。一些卡车经常遇到的“ETC折扣门”是如何产生的，它的影响是什么，如何被破解？对此，《现代货运日报》的记者采访了相关人士，听取了他们的意见和建议。◇ ETC是一款优势车，因方便、安全、省钱而备受青睐！由于称重和充电的需要，卡车的ETC不能在没有停车的情况下付费。到2015年9月底，ETC将与全国联网，中国将离智能交通的目标更远。与此同时，随着卡车ETC的应用范围越来越广，智能货运在中国的发展也在加速。此外，卡车ETC受到货运公司的追捧，自然会带来实实在在的好处。黑龙江某货运公司团队负责人王师傅告诉现代货运，主要原因可以概括为四点:第一，方便。ETC广泛应用于道路、桥梁和隧道等交通系统。虽然由于称重和收费的原因，卡车往往不能真正实现不停车自动支付，但电子支付和信用卡支付仍然可以通过ETC卡完成，避免了现金交易带来的找零和验钞环节，有效缩短了车辆通过收费站的时间，提高了运输效率。第二，安全。过去，当需要现金结算时，司机总是带着厚厚的一叠人民币，以满足长达数百或数千英里的货运旅行的“偶尔需求”。但是现在，当一张ETC卡与一张储蓄卡或信用卡联系在一起后，它可以应付诸如道路和桥梁、加油、停车等费用。以及信用卡购物。可以说，ETC在卡车上的普及消除了企业和司机对现金的所有风险和担忧。第三，省钱。路桥费一直是公路货运企业日常运营费用的主要部分。据不完全统计，路桥费占企业成本的22%。然而，随着电子收费在货车上的广泛应用，越来越多的地方大力鼓励货车通过电子收费付费。一方面节省了通行时间；另一方面，一些省份对过街收费提供10%甚至20%的优惠政策。随着时间的推移，车辆的运营成本将相应降低。第四，税收抵免。公路货运企业从企业到企业的经营方式转变以来，一直存在投入扣除不足的问题，但现在ETC在一定程度上缓解了这一问题。去年10月8日，山东成功地为一家卡车ETC用户开具了全国首张ETC增值税电子发票。到目前为止，很多地方都可以开具这样的发票，从而降低了车辆的运营成本。此外，ETC进入货运领域还可以节省大量的验票时间，防止诸如购买假发票来抵扣税款等欺诈行为。◇矛盾的市场竞争加剧，所有利益受损？ETC将有效地改变拥堵状况，但也会因政策差异而导致“不公平”。一家发卡公司的负责人王告诉记者:与公交ETC相比，卡车ETC起步晚了一点，但前景非常看好。然而，由于卡车的不同ETC折扣和针对外国汽车或卡的“排除”措施，增长率仍在一定程度上受到限制。例如，云南、安徽、江苏等地对持有本地卡的车辆分别实施了20%、25%和10%的折扣，这可以为拥有数百辆汽车的货运车队节省大量日常开支。然而，并不是所有的卡车都能享受这种折扣。目前，一辆卡车每天可能要经过几个省市，但根据规定，只能办理一张ETC卡，只能享受卡办的优惠政策。如果由于各省在路桥票价上的更多优惠而改变当地的电子客票卡，一方面，换卡周期将持续一个多月，过程相对复杂；另一方面，特许权将在全国范围内灵活调整。真正不可预测的是何时何地会推出其他优惠折扣。这背后是对多方利益的损害。首先，用户的利益受到损害。王师傅说，公司现在有200多辆卡车，业务范围覆盖黑龙江、山东等地，车辆的长途行驶路线不可避免地会遇到更多优惠政策的“诱惑”。然而，基于整个车队的长周期和高成本，它坚决拒绝采用新的ETC卡。该公司财务负责人赵并不否认，当车队不能享受更多折扣时，确实存在无法更好地降低成本的无奈。第二，行业利益受损。公路货运业的有序健康发展有赖于公平市场环境的建设。然而，一些省份确实对卡车ETC的初衷打折扣，通过为外国汽车或外国卡提供非优惠政策来“更好地降低成本和提高效率”。在中国公路货运业仍面临“小分散差异”的情况下，即使是降低折扣以吸引企业和司机办卡等价格战，也值得考虑是否有利于行业转型，是否会导致更多地方效仿。此外，发卡机构或发卡机构的利益受到损害。王透露，北京、天津、河北、山东等地对国内外汽车采取了同样的优惠措施，不仅惠及了该地区数千万的ETC用户，也给所有的外国公交车辆带来了福音。只有这样，一些卡车才开始改用带有更多省级优惠的ETC卡，这样他们在北京、天津、河北、山东等地就不会受到影响，而且还能享受到来自其他省份的更大折扣。这意味着一些发卡机构或信用卡卖家正在慢慢失去顾客。◇争议:本地与海外的巨大差异，本地政策中的歧视？没有人希望高速发展的电子商务被“歧视”的阴影所笼罩。从2004年广东省的标志性事件开始，到后来形成全国29个省市的网络运营格局，电子交易市场经历了爆炸性的增长:截至9月底，全国电子交易用户数量约为5700万，卡车卡用户数量约为370万。结果，上述问题的影响变得更大了。难怪有人认为这是对外国汽车和外国卡的变相歧视，但这种判断准确吗？第一，王师父没有说歧视。作为货运企业ETC的用户，王师傅当然希望享受越大越好的折扣。不过，他也强调，与折扣相比，企业更重视电子交易卡能带来什么服务。例如，在用的ETC卡可以在消费后结算，结算周期较长，可以是每周结算，也可以是每月结算。然而，如果一张新卡需要在消费前充值或在一天内结算，不管给多少折扣，毕竟现金流对企业来说更重要。第二，王先生有话要说，有很多困难。首先，它并不否认电子交易卡发行商和卡销售商正在白热化地争夺市场。它也理解这种情况，不想把它视为歧视。然而，对于在全国范围内对电子交易用户采取统一优惠待遇且没有本地或外国汽车或卡的发卡机构和卡销售商来说，这确实是不公平的。在营销推广方面，这些企业销售的电子贺卡很难享受到其他省份的优惠待遇，所有的努力都是间接为他人制作婚纱。第三，货运协会的专家坦率地承认这些不歧视。天津的胡和广东的江持同样的态度:全国各地都要搞好货运，促进地方经济发展，采取各种措施增加市场排涝，公路收费标准的定价权取决于省政府部门，没有国家统一，这是不争的事实。然而，问题是对国产汽车和进口汽车的优惠政策有明显的不同。即使这不是有意的歧视，它仍然伤害了一些企业、司机、发卡机构和信用卡销售商。第四，法律专家说存在政策或歧视。一些律师表示:各省对卡车有不同的ETC偏好，卡车是商业性的，而不是政府性的。然而，ETC支付是一种收费方式，与现金支付具有相同的法律地位，只是技术形式不同，而现金支付并不区分本地车和外国车。区分电子商务支付有违公平与理性。一些律师还表示，对用户区别对待的优惠措施被怀疑违反了《反垄断法》中“涉及对用户的歧视”的条款，应该引起重视。◇建议关注市场公平，双赢发展持续！尽管-5型卡车的电子节气门开度发展迅速，但仍有很大的改进空间。在采访中，大多数受访者普遍认为，外国汽车或外国卡不能享受当地电子商务优惠政策的情况存在明显的不公平和不合理性。因此，在最后，如何消除人们心中的印象，记者总结了各种声音，并总结了以下三个方面。然而，在货运汽车电子商务市场快速增长的今天，如果能够向更好的方向调整，无疑将有助于企业和行业共同进步发展。首先，参照北京、天津、河北、山东等地的做法，我们将对本地车、外国车或本地卡和外国卡采取同样的优惠措施。各地区的优惠措施将由各地区自行制定，但如果能在此基础上摒弃本地和海外的概念，让所有货运车辆背后的货运企业和个体车主真正受益，各方都将乐于看到这一点的实现。从表面上看，这可能会给一些地方的经济增长带来不利因素，但从长远来看，中国公路货运的成本和效率将会相应优化。第二，以技术升级和个性化服务撬动市场，避免价格战带来的市场竞争恶性循环。乘用车ETC的推广速度主要在于不停车收费的落地。如何更好地将货车电子收费与当前的计重收费需求结合起来，实现更快的支付，是提高交通效率的关键。同时，电子交易卡的功能将变得更加完善和多样化。当ETC卡帮助企业和司机更好地管理和维护他们的汽车时，价格战将逐渐消散。第三，相关部门要正视问题，抓住机遇，为电子商务发布更多的指导性政策。日前，交通运输部发布了《智能交通出行便利化行动计划(2017-2020)》，提出要研究和推广标准厢式货车使用电子收费系统，鼓励地方交通部门和公路运营商探索电子收费系统在公路货运等领域的应用。然而，一旦具体措施出台，外国汽车和卡遇到的尴尬将得到解决。简而言之，新事物的成长不可避免地会经历曲折。例如，只有在河南，一辆使用电子收费系统的卡车通过收费站时可以节省大约10秒钟。经过9.9%的卡车通行费折扣后，目前已实现总折扣6000万元。与此同时，由于停车时间减少，它可以减少约17吨氮氧化物，节省燃料约7008吨。可以看出，低成本、环保的ETC卡车有着巨大的发展空间，而困扰外国车和外国卡的问题只是插曲，肯定会得到解决。违反《反垄断法》延长河北省“地方通行费半价”的做法是否也违法，外国卡车等不能享受地方优惠折扣？外国卡车ETC不能享受同样的当地折扣，这是违法的吗？在这方面，有一个案例可以参考。此前，国家发展和改革委员会披露，根据该报告，河北省交通厅、物价局和财政厅违反《反垄断法》的有关规定，在该省实施客车优惠收费政策，并滥用行政权力排除和限制相关市场的竞争，并建议河北省人民政府纠正相关部门滥用行政权力排除和限制竞争。原国家发展和改革委员会调查发现，2013年10月，河北省交通厅、物价局、财政厅联合下发了《关于统一全省免费客车通行费分类标准的通知》，确认从2013年12月1日起，调整全省免费客车通行费分类，对全省客车实行优惠通行费政策。客运巴士将获得50%的收费折扣，优惠方式是办理电子收费卡或高速公路月票。2013年10月30日，河北省交通厅发布了《关于实施全省收费公路客运班车通行费分类标准有关问题的通知》，进一步明确了优惠政策“仅适用于经省道路运输管理部门批准的固定运营线路客运班车”。「不过，根据调查，隧道费开支对营办商的回报率有较大影响。根据一家运输公司的数据计算，高速公路通行费约占其总收入的10%-20%。河北省有关部门对全省客车实行了优惠收费政策。其实质是根据收费金额对全省客车经营者进行经济补偿，这使得河北省客车经营者的收费成本明显低于其他省份的经营者，导致其他省份的经营者处于不利的竞争地位。以天津至石家庄线为例。天津公司单程要付360元，河北公司对面要付180元，相差180元一次。根据天津一家运输公司的计算，仅天津公司每年在这条线上的花费就比河北公司多130多万元。对此，国家发展和改革委员会表示，河北省有关部门的上述做法损害了河北省公交运营商与其他省份同一线路运营商之间的公平竞争， 违反《反垄断法》第八条规定，即“法律、法规授权的具有管理公共事务职能的行政机关和组织不得滥用行政权力排斥或限制竞争”，属于《反垄断法》第三十三条第一款所列“设定歧视性收费项目、实施歧视性收费标准或设定歧视性价格”的行为。 国家发展和改革委员会与交通部就相关问题进行了沟通和确认，并根据《反垄断法》的相关规定，向河北省人民政府办公厅发出了一份执法建议书，建议其责令交通部和其他相关部门纠正相关行为，并对在省内指定路线经营的所有客运企业给予公平待遇。在这方面，对外国卡车的出口加工费也区别对待，这似乎非常类似于河北当时实行的“半价政策”。今天，我们正在讨论如何通过卡车等运输工具来降低成本和提高行业效率。但是，如果一些地方政策被怀疑违反了《反垄断法》，自然会违背行业的意愿。因此，我们呼吁各界关注这样一个事实，即外国卡车的ETC享受不到与本地车辆相同的折扣。我们也期待有关部门对此给予足够的重视，为道路货运寻求一个更加公平的市场竞争环境。注:延伸阅读材料引自《北京日报》。

QQ空间新浪微博腾讯微博人人网微信分享到：
• 上一篇：如何避免成为一个油腻的货运人
• 下一篇：蔡阳春：干线货运降本增效的创新与突破