12月2日第一货运全媒体新闻(微信:cn 156 News)8月26日，中国货运与采购联合会副会长兼秘书长崔中富发布《关于推进改革试点，加快推进无车承运货运创新发展的意见》。这是贯彻落实党中央、国务院关于大力推进大众创业创新、推进“互联网+”实施的行动计划的相关部署。鼓励无车承运货运创新发展，加快完善适应新经济形态的体制机制，提升服务能力，推进货运供给侧结构改革，推进货运业“降本增效”重大举措。目前，国家省级交通主管部门已经制定了试点实施计划，并按要求对试点企业进行了筛选。在座的每一个人能否成为NVOCC的试点单位将很快浮出水面，所以这次会议不是要帮助大家申报NVOCC的试点单位，而是要帮助想成为NVOCC的企业家们讨论并找出前进道路上的相关问题:这是一个试点单位，你如何成为一个合格的NVOCC；如果不是试点单位，你应该提前做好准备。一旦政策发布，你可以迅速进入角色并承担非汽车承运人的责任。从2016年12月至2017年11月，试点企业将根据试点方案认真组织实施，但如何实施，许多试点企业并不清楚。让我们根据试点文件进行一些分析。NVOCC的试点工作主要针对货运信息平台试点文件中的明确表述:“按照‘高标准、严要求、不短缺、不滥用’的原则，选择规模大、管理规范、货运信息平台应用充分、货源稳定、社会信誉好的企业参与试点”因此，这项试点工作主要是解决货运信息平台上货物运输的合法化问题，并为运输业开具11%的增值税发票。对于那些已经是货运企业、拥有自建平台的企业，如果想在未来转型为非汽车运输企业，就应该进一步开放自建平台，增强社会资源的整合能力。对于没有自建信息平台的企业，也可以考虑选择成熟合适的货运平台进行合作和转型探索。试点文件中明确提出了成为非汽车运输企业试点货运信息平台的责任和风险:“具有很强的补偿能力，能够承担运输全过程的风险。”目前，我们的许多货运平台不具备这种能力。虽然货运平台在过去两年发展迅速，尤其是在市场不集中、信息不对称的道路货运行业，但它已经成为平台经济的热点。货运互联网平台一度达到200多个。然而，这些平台大多是供需信息匹配平台，不承担运输责任。NVOCC的试点工作将为货运信息平台的转型升级指明方向，也为许多运营困难的货运平台找到新的发展机遇。随着平台经济从简单的车货匹配向更有价值的无车承运模式的转变，货运领域的互联网平台将进入一个新的产业平台阶段。人们最关心的是非汽车运输企业增值税抵扣问题。试点文件指出，“各省级交通运输主管部门应加强与税务机关的沟通，落实营业税改革和增加的相关政策，进一步细化试点企业增值税征收管理的具体程序和监管要求，协调解决增值税征收管理中的实际问题，如开票资格、进项抵扣、定额监管等。，规范试点企业纳税行为，加强税收监管，防范税收风险。”实现这篇文章非常困难。国家税务部门是一个垂直管理部门。国家税务总局没有具体文件，这使得地方税务部门难以执行。即使地方税务机关实施，也不可避免地会导致税收政策不一致和新的不平等竞争。许多企业都在积极申请NVOCC试点，以获得税收优惠政策。看来要解决NVOCC的增值税抵扣问题还需要一段时间。中国物联在这方面也做了很多细致的工作。我们刚刚向政府有关部门反映了企业的要求，提出了政策建议，并提出了三个解决方案:方案一:货运物流企业提供货物运输服务，在扣除支付给个体运输经营者的运费后，按其获得的总价和超值费余额缴纳增值税，并按总价和超值费开具增值税发票。方案二:允许货运物流企业按3%的征收率代扣代缴给个体驾驶员，接受代扣代缴税款的税务机关将代个体驾驶员开具增值税发票，并转交给代扣代缴税款的货运物流企业。对于以上方式取得的增值税发票，货运物流企业可以作为计算运输成本的依据，并按11%的税率计算进项抵扣。方案三:允许货运物流企业为异地的个体运输经营者开具3%的增值税专用发票。允许货运物流企业代个体运输经营者购买运输过程中发生的燃料费、维修费和通行费的增值税专用发票，冲抵货运物流企业的投入。无论这三项建议中的哪一项是对现行征税方法的改变，乍看之下，它可能会觉得突破更大，实施起来更困难。然而，如果考虑到货运大数据的应用，最终的解决方案总是会找到的。稍后，中国金融科学院的研究员贾将为我们指出解决非汽车运输企业税收问题的方向。听完这些，每个人肯定会有很多收获。《NVOCC数据监管》是一份重点试点文件，该文件规定“试点企业要认真组织实施试点方案，积极探索创新货运运作新模式，按要求向省级交通运输主管部门和国家交通货运公共信息平台报送试点运行信息，完成试点确定的工作目标，有效发挥行业引领和示范作用”在这方面，有两个重要的含义:第一，政府应该改变监督方式，从静态的统计报告方式转变为动态的大数据监督方式。第二，企业也应该转变管理思维，从封闭的自我控制转向开放的共享和共赢。同时，企业应加强业务数据的收集和处理能力，为政府监管和大数据应用创造必要条件。对此，中国物联专家委员会主任戴将给予详细说明。货运数据准备中心的建设现已进入大数据时代。作为政府和企业之间的桥梁，中国物联也应该转变思路，提高服务能力，以大数据为纽带，为企业、政府和行业服务。中国物联正准备建立一个货运数据准备中心，从非车辆运输数据开始。我们的主要服务目标是为企业服务，在自愿的前提下为企业提供规范、实用的服务，不增加企业负担，保证数据安全。第二是为政府服务。经认证企业同意，为政府行业监管、统计分析、指标发布、发展报告和行政决策提供服务。三是在认证企业同意的情况下，向行业提供分析报告，所有认证企业享有平等的权利和利益分享。中国物联网络部主任严庆华将对此作详细说明，并欢迎货运信息平台和货运企业的积极参与。货运信息平台变成了一个非汽车的载体，不仅仅是名称的改变，更意味着你的风险更大，责任更重，你的商业模式要改变，你的服务能力要提高。这次会议的主题是“NVOCC，你准备好了吗？”政府官员、专家、学者和企业家将讨论NVOCC的热点和难点问题。我希望大家珍惜这次会议的机会，加强交流，广交朋友，寻求合作，提出切实可行的政策建议。中国货运与采购联合会将一如既往地为NVOCC搭建一个交流平台，为企业和政府提供服务，共同推动NVOCC在中国的发展。这篇文章于12月2日同时发表在A1版的《现代货运

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