日前，国家发展和改革委员会发布了《关于建设现代综合客运枢纽提高旅客出行质量和效率的实施意见》，提出到2020年，在全国重点综合交通枢纽城市建设100个大型高速铁路车站和50个机场的现代立体综合客运枢纽。此外，车站与车站之间的直接连接应畅通无阻，枢纽站内的换乘应方便。特大城市主要客运枢纽之间的换乘时间不宜超过1小时，换乘次数不宜超过2次。特大城市换乘时间不得超过45分钟，特大城市换乘时间不得超过30分钟；综合客运枢纽应采用同一站台或立体换乘方式，换乘时间一般不超过3分钟。

“近年来，中国建成了一批辐射带动效应强的综合交通枢纽城市，形成了许多以机场、火车站等为代表的大型综合客运枢纽。，但在发展中仍存在明显不足。”国家发改委基础产业司副司长简媜表示，客运站布局扁平化、空间利用率不足、配送网络不完善、整体运营效率低下，凸显了这些不足。一些换乘站设计不合理，换乘距离长，出行时间和成本高，出行体验差。客运枢纽建设模式相对粗放，信息技术应用和开放共享不足。客运枢纽功能单一，带动周边一体化发展的功能尚未得到有效发挥。针对这些问题，十三五期间，中国将以满足旅客出行需求为核心，统筹规划布局，提高服务质量，创新体制机制，应用先进技术，加强整合，加快建设功能完善、换乘效率高、出行便捷的现代化综合客运枢纽。《实施意见》从优化枢纽站布局、加强整合、完善设计和建设标准、提高运营服务水平、推进整合发展、加强规划引导、改革创新发展机制等方面提出了具体任务和要求。国家发展和改革委员会表示，将增加中央预算投资、专项建设资金和其他对综合客运枢纽的投资，并创新投资和补贴方式。他们还从枢纽城市、综合客运枢纽和客运中转站三个方面选择了示范项目，力争率先突破，积累经验。

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