编者按:《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》(以下简称《第十三个五年规划纲要》)日前发布，部署推进京津冀协调发展、长江经济带发展和“一带一路”建设。还明确了“建设综合现代交通网络”、“疏通一带一路经济走廊”、“建设高质量综合立体交通走廊”的交通任务。目前，“一带一路”、京津冀协调发展和长江经济带建设已经进入突破和实施的关键阶段。“三大战略”实施步伐全面加快。全国交通运输部门制定了今年和今后五年的切实可行的计划，努力推动交通运输率先实现国家“三大战略”实施的实质性突破一、“十三五”规划提出了建设现代综合交通网络、建设高效密集轨道交通网络、加强干线铁路建设、加快城际铁路和城市(郊区)铁路建设并逐步形成网络、充分利用现有城际和城市(郊区)列车运营能力、以客运专线覆盖所有地级及以上城市的三大交通战略任务。完善高速公路网络，提升国家和省级干线技术水平。建设分工协作的港口群，完善港口集散体系，建立海上综合监管新模式。建设国际一流航空枢纽和航空运输合作机制。京津冀协调发展:综合交通网络运输服务一体化根据规划，京津冀交通部门将采取积极行动，加强基础设施建设，提高综合交通服务水平，推动京津冀一体化率先突破。我们将加快建设一个区域性综合运输网络，即去年底开通的津包铁路。京津冀“四纵四横一环”铁路网已完成“一横”，三地已全面实现高铁互联互通。“京津冀上轨道”突破。在今年的地方交通工作会议上，三地安排宣传“京津冀上轨道”。北京今年将加快“京津冀在轨”建设，加快建设京沈客运专线、京张铁路、京唐线城际铁路，同时推进新北京东站、新机场铁路换乘中心等铁路枢纽节点建设，推进平谷线等市郊铁路建设。“十三五”期间，天津将建成京津城际铁路和京唐城际铁路，建设宝坻等综合客运枢纽，完善城际铁路网。力争今年上半年北京-滨海-北京-唐城际铁路开工。“十三五”期间，河北将加快在京、张家口、世纪、沈婧等地正在建设的铁路项目建设，开通京唐线、京巴线、廊珠线等城际铁路。三地交通部门也大力推进区域公路和民航互联互通。在公路方面，北京今年将建设京台高速公路和110国道二期，并开始建设京秦高速公路、新机场高速公路和京开封高速公路拓宽工程。天津将于今年完成唐朗高速公路天津段一期工程和津卫高速公路第二北线工程。加快侯钰高速公路建设，建设103国道天津段、于滨、梅峰高速公路。河北力争到2020年完成与北京、天津的“断头路”和“瓶颈路”，完成首都圈。至于民用航空，北京今年将努力建设一个国际一流的航空门户。推进北京新机场建设，继续完善首都机场陆路交通体系，逐步形成“一城两局一协调”的发展格局。“十三五”期间，天津将努力扩大空域容量，推进京津冀机场群协调决策机制和大型航站楼控制机制的建立，力争将高峰时段容量提高到40辆以上。加强空铁、陆空、海空联运，进一步完善机场运输体系。今年，河北将推进北京新机场集散渠道建设。推进区域交通服务一体化2015年12月25日，北京、天津、河北同时启动一体化交通卡试运行。到目前为止，三地共有600多条公交线路可以使用一卡通。今年，三地将继续推进区域交通服务一体化。北京将建设京津冀综合交通服务示范区，深化空铁联运、陆空联运等综合客运服务一体化。我们将推进“一卡通”互联工程第二阶段，力争在年底前实现城区所有公交线路互联，加快轨道交通系统升级。优化省级客运网络布局，发展特色客运服务，优势互补高铁、城际铁路和城市公共交通。天津将加快实施一卡通互联互通、旅客网上售票一体化、周边省份客运专线公交化改造。河北将努力实现全省11个区市和京津公共交通“一卡通”，为到2017年全面实现京津冀区域交通“一卡通”奠定良好基础。推进京津冀城乡客运一体化试点改革，配合区域网上售票一体化。畅通的“一带一路”经济走廊促进了中国、蒙古、俄罗斯、中国-中亚-西亚、中国-印度支那半岛、新亚欧大陆桥、中国-巴基斯坦、孟加拉国、中国-印度-缅甸等国际经济合作走廊的建设。，促进与邻国的基础设施互联互通，共同建设连接亚洲次区域和亚欧非的基础设施网络。加强能源与产业链的合作，提高现场加工的转化率。支持发展中欧等国际集装箱运输和邮政服务。建设上海合作组织国际货运园区和中哈货运合作基地。积极推进“21世纪海上丝绸之路”战略支点建设，参与沿线主要港口建设和运营，推进临港产业集群共建，畅通海上贸易通道。推进铁水和空气多式联运，建设国际货运大通道，加强重点通道和港口基础设施建设。建设新疆丝绸之路经济带核心区和福建“21世纪海上丝绸之路”核心区。建立具有国际航运影响力的海上丝绸之路指数。“一带一路”:核心领域应该努力相互沟通。利用这一形势，东部和西部地区应推进基础设施互联互通，这是建设“一带一路”的优先领域。“十三五”期间，各地将大力加强交通基础设施互联互通，完善海上运输网络，推进国际运输便利化。作为丝绸之路经济带的核心区域，新疆维吾尔自治区在“十三五”期间大力提升交通互联互通水平。一方面，我们将加快本地区主要公路建设，加强对外公路与国内公路网的互联互通，通过交通运输网络互联互通，促进政策沟通、贸易畅通、融资畅通和民众支持。另一方面，我们将加强国际道路运输发展，积极配合交通部大力开辟中国、哈萨克斯坦、俄罗斯、中国、蒙古、俄罗斯等多边国际道路运输线路，提高运输线路覆盖面和深度，积极推动中国、俄罗斯、中国、哈萨克斯坦、中国、塔吉克斯坦、中国、吉尔吉斯斯坦、中国、巴基斯坦、蒙古等国际道路运输发展。继续实施国际道路运输品牌示范工程，努力提高服务质量。根据《福建省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，福建作为21世纪海上丝绸之路的核心区域，将在“十三五”期间建设重要的互联互通枢纽。加强航道建设，推进与“海斯”沿线国家和地区的港口和航运合作，努力开通闽台港东盟邮轮航线。加强航空枢纽和航空通道建设，积极拓展海外航线。完善海陆联运通道，推进以港口集散系统为重点的陆路运输通道建设。完善口岸通关体系，加快港口基础设施建设。积极建设21世纪海上丝绸之路核心区的战略通道和综合枢纽，服务全国，面向世界。东西部将充分发挥优势，扩大东部沿海地区的对外开放。充分发挥港口优势，加快海上运输通道建设，完善国际海上运输服务功能。未来五年，辽宁将推进“辽满欧”、“辽蒙欧”、“辽海欧”综合交通通道建设，重点发展滚装滚卸运输、落客运输和城市配送等交通组织模式，加强大城市、工业园区、货运园区和通道的有效衔接，提升口岸通关一体化水平。“十三五”期间，广东将加快粤港澳台湾地区货运枢纽建设，建设以粤港澳为基础、辐射亚太、面向世界的综合货运走廊，打通与沿线国家和地区的陆海运输走廊，建立与沿线国家和地区港口的合作机制，推进货运信息整合。同时，加快建设现代航运服务集聚区，推进自由贸易区航运政策创新，提升国际航运服务功能。西部地区将利用区位优势，促进与周边国家骨干网络的互联互通，提高交通便利化水平。云南面对“三亚”(东亚、东南亚和南亚)，肩负着“两大洋”(太平洋和印度洋)，具有得天独厚的地理优势。“十三五”期间，云南将努力形成全方位开放的国际运输走廊。我们将与国家全面合作，推进中缅、中老泰、孟中印缅等国际公路建设，加快周边国家主干公路网互联互通。与国家层面合作，进一步协调中、老、越交通运输相关措施，推动中、缅、中、老、泰交通运输协议的签署，深化双边和多方交通运输合作，进一步提升国际交通运输便利化水平。“十三五”期间，广西将充分发挥与东盟国家海陆相邻的独特优势，努力建设和完善省外出海的国际大通道，加强与南亚和东南亚国家的基础设施互联互通，合理配置综合交通网络的规模、结构和布局。同时，我们将进一步加强开放合作，扩大辐射范围，提高国际运输便利化服务水平，加快形成全面开放发展的沿海沿江运输新格局。建设高质量的综合立体交通走廊，依托长江黄金水道，统筹各种交通方式的发展。在南京以下建设12.5米深水航道，实施宜昌至安庆航道整治，推进三峡工程新航道建设，完善三峡工程综合运输体系。优化港口布局，加快武汉、重庆长江中下游航运中心和南京区域性航运货运中心建设，加强集散体系建设，大力发展江海联运、水铁联运，建设舟山江海联运服务中心。推进长江船型标准化，完善智能安全系统。加快高速铁路和高等级公路建设。强化航空枢纽功能，完善区域机场布局。长江沿线主要油气管道的建设将促进管道的互联互通。长江经济带:黄金水道增色综合走廊提速长江经济带跨越中国东部、中部和西部三大区域，覆盖11个省和6亿人口。它具有独特的优势和巨大的发展潜力。根据这一规划，各地区交通部门将在“十三五”期间重点改善长江黄金水道功能，加快建设长江综合立体交通走廊。就货运量而言，长江是世界上最大的内河航道。2015年，长江干线货运量超过21.8亿吨，比“十一五”末增长45%。如何真正使黄金水道产生黄金效益？当地交通部门已经想出了好的策略和实用的策略。——推进长江干线航道系统化管理，整治和疏通下游航道，有效缓解中上游瓶颈。今年，江苏将在长江南京段12.5米深水航道建设上取得实质性进展。“十三五”期间，湖北将积极推进长江航道“645工程”，加快完善三峡转坝运输体系，提升长江干线功能。四川将实施长江上游宜宾至重庆228公里航道“三升二升”等航道整治工程。——整体推进支流航道建设，提高支流航道等级，形成与长江干线有机衔接的支流网络。未来五年，湖北将开通汉江、江汉运河、清江航道，加快实施航道整治工程，建设鸭口枢纽，开通襄阳至丹江口千吨级航道。江西正在努力完成“十三五”规划，完成赣江606公里高等级航道。四川将建设11个航空电子枢纽，包括岷江的犍为和龙口。——优化港口功能，加强分工合作，积极推进专业化、规模化和现代化，大力发展现代航运服务。未来五年，上海将积极开展国际航运中心建设，鼓励集装箱“水陆空”中转，支持集装箱国际中转和组装业务的大规模发展。江苏大力推进南京长江区域航运货运中心、太仓集装箱干线港和连云港区域国际枢纽港建设。湖北将加快建设武汉长江中游航运中心，重点建设中部地区航运交易中心、综合保税中心、多式联运中心和邮轮中心。重庆正在努力建设长江上游的航运中心。以重庆航运交易所为载体，重庆将建设航运服务集聚区，积极发展航运融资、保险、租赁、资金结算等高附加值航运服务。今年和今后五年，将加快建设长江综合立体交通走廊。各地要以长江黄金水道为主轴，加强沿江铁路运输网络，优化道路运输网络，拓展航空运输网络，加快综合运输走廊建设。——积极推进高速公路建设，加大普通国道和省道改造力度。在中部地区，安徽将确保合肥至南京、合肥至安徽和合肥至芜湖三条新高速公路的改扩建，并于今年完成王东长江公路大桥等高速公路项目。在西部，四川今年将加快雅叶高速公路雅安至康定段和荣昌高速公路汶川至马尔康段续建工程建设，确保成安至渝、八广至渝、一徐路长宁至徐涌段和徐古段4个高速公路项目的建成通车，启动绵阳至九寨沟高速公路项目建设。“十三五”期间，贵州将全面启动都匀至香格里拉高速公路、都匀至安顺高速公路等国家级高速公路建设，加快蓝海高速公路遵义至贵阳段等重点高速公路的改扩建，加快铜仁至怀化等省级高速公路建设，大力推进国家级和省级普通干线的升级改造。——加强铁路运输网络，扩大航空运输网络。以重庆为例。重庆“十三五”计划将全面加快铁路发展，在西部建设铁路枢纽。建设渝皖高速铁路，继续加快郑皖高速铁路和渝昆高速铁路建设。继续建设和完成枢纽东环路、怀玉铁路二线、新建成渝、大湾扩能改造等重点工程。努力形成“三主两辅”的客运枢纽体系。同时，它将在全国基本建成一个大型复合航空枢纽。着力江北机场枢纽功能建设，加快建设城市“1+4+N”民用机场格局；推进通用航空飞行服务站建设，实现以机场为中心的100公里范围内航空服务全覆盖；我们将建设以江北机场为枢纽、区域机场和综合机场为补充的航空网络。

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