一是“十二五”规划全面完成，交通发展达到新水平。“十二五”是中国交通发展最快的五年。经过五年的持续努力，一个综合运输系统已经初步建成。基础设施、技术设备和运输服务不断改善。几个主要的交通指标在世界上名列前茅，一般适合经济和社会发展的需要。

首先，基础设施网络越来越完善。“五纵五横”综合交通要道基本建成，快速铁路网和高速公路网基本形成，城际铁路稳步推进，西部高速铁路从无到有，实现了东、中、西、东北“四大板块”的高速铁路衔接，区域发展逐步协调。全国综合交通网络总里程494万公里，其中铁路12万公里(含高铁1.9万公里)，公路457万公里(含公路12.3万公里)，沿海港口深水泊位2211个，内河航道12.6万公里，民用运输机场207个，管道10.6万公里，城市轨道交通3300公里。中国的高速铁路里程、高速公路里程、城市轨道交通里程和港口深水泊位数量均居世界首位。第二，运输服务质量显著提高。“十二五”期间，全社会客货运输量预计分别以每年5%和8%的速度增长，铁路和民航旅客运输量分别以每年9%和10%的速度增长。中西部地区和城市群的交通发展迅速。京津冀、长三角、珠三角等城市群基本形成了从中心城市到节点城市的1.5小时交通圈。高速铁路服务覆盖大部分省份，高速公路基本覆盖人口超过20万的城市，24个城市连接地铁，全球321个城市有定期航班，全国96%的县城连接二级以上公路，农村公路基本覆盖所有乡镇和村庄，所有乡镇和92%的村庄连接公共汽车，邮政服务基本连接乡镇和村庄。在线售票、在线汽车预订和定制公共交通等新形式丰富了大众的出行选择。农村快递和电子商务货运等新需求带来了快递业的“井喷”发展。第三，智能低碳交通发展取得新成就。高速铁路列控技术自主化、产业化取得突破。汽车安全与智能发展、超大型专业运输船舶建设、内河船舶标准化、国内大型支线飞机发展、城市轨道列车自动控制系统建设取得进展。智能交通的发展加快了。网络预订等定制运输发展迅速。ETC覆盖了整个国家。新能源汽车将在交通领域得到拓展，充电设施建设将加快。第四，交通体制和机制改革取得实质性突破。推进运输体制改革，初步建立综合运输管理体系。积极推进行政审批制度改革，下放城市轨道交通、沿海港口、内陆专业码头、通用机场、扩建民用和军用机场等项目的审批或核准权，取消对企业投资扩建民用机场的审批，激发市场活力。铁路将政企分开。稳步推进投融资体制改革，设立铁路发展基金。深化邮政体制改革，基本建立三级管理体制。铁路和民航运价改革取得进展。第五，交通支撑和保障经济社会发展的能力明显增强。“十二五”是中国交通基础设施投资最大的五年，总投资约12.5万亿元，是“十一五”总投资的1.6倍。除了通过交通投资支持经济发展外，还为上下游相关产业提供发展空间。随着交通基础设施的不断完善，跨区域交通联系更加便捷，枢纽集聚能力不断增强，人员和物资的流动环境大大改善，通道经济和枢纽经济效应日益明显。国际运输路线的加快和连通性的显著改善加强了对实施开放战略的支持。二。围绕2015年经济社会发展大局，推进交通运输加快发展。会同有关部门加强统筹协调，增强服务意识，采取有效措施，积极应对新的发展需求，有效转变交通发展方式，加快完善综合交通体系，增强对经济发展的支撑和引领作用。一是更好地发挥交通保障的主导作用。为了突出交通运输在经济社会发展中的基础性和先导性地位，促进交通运输由“与时俱进”向“领先”转变，国家发展和改革委员会发布了《关于更好发挥交通运输支撑引导经济社会发展作用的意见》。根据国家重大战略的实施和当前经济工作的重点，意见集中在十三五规划布局和加快交通现代化进程上。《意见》全面规划了交通运输发展，系统部署了8个方面的30项重点任务。《意见》的发表引起了公众舆论的广泛关注和积极评价。社会各方对交通运输发展的期望和共识进一步增强。它已成为指导交通运输行业、部门和地方促进交通运输发展的纲领性文件。第二是统筹规划重大交通规划。围绕支持“三个战略”和其他国家新的战略布局和新型城镇化发展，着力构建层次清晰、功能明确、功能实用的交通规划体系，促进交通运输持续健康发展。会同有关部门，发布了《京津冀协同交通一体化规划》和《城市化地区综合交通网络规划》。抓紧研究编制“十三五”综合交通系统规划。面对2030年的长远发展需要，我们将制定中长期铁路网规划和全国民用运输机场布局规划。第三，加快实施重大交通项目。充分发挥投资管理功能和综合协调优势，突出交通建设在促进投资、提前规划、储备、启动和实施一批具有战略意义、驱动力强、社会关注度高的交通基础设施项目中的重要作用，为定向控制和精确发电提供重要起点。重点推进中西部铁路、干线和支线机场、高等级水路、周边互联互通、长江经济带综合立体交通走廊、京津冀交通一体化等城市化地区交通网络建设。2015年，118个铁路、公路、水路、民航项目、城际铁路和城市轨道交通规划项目获得批准。郑州至万州铁路、商丘至杭州铁路、银川至Xi铁路、青岛新机场、岳阳机场等116个重大项目开工建设，总投资超过1万亿元。将启动城市轨道交通重大项目包。2015年将开通23条新线路，总投资约200亿元。据初步统计，交通行业投资约3万亿元，同比增长6.3%，对促进投资稳定增长发挥了关键作用。第四，研究和出台改革政策措施。牢牢把握铁路投融资体制改革的“牛鼻子”，出台优惠政策支持铁路发展基金，设立专项信托计划，放宽认购额度限制，支持公募基金产品投资。会同有关部门出台《关于进一步鼓励和扩大社会资本投资铁路建设的实施意见》，推进重大项目业主招标，简化整合程序，促进土地综合开发。将启动一系列示范项目，根据当地情况推广政府与社会资本的合作模式。制定和实施《关于加强城市停车设施建设的指导意见》，努力解决停车问题。研究制定互联网便捷交通实施方案、综合交通枢纽建设实施意见、市郊铁路发展指导意见等。五是取消下放，简化审批。按照精简行政、下放权力、管办结合、优化服务的要求，2015年将进一步深化改革，全国公路网改扩建工程、普通国道和省道建设工程、内河航道建设工程、内河航运和电力枢纽建设工程、机场改扩建工程将移交省政府审批。纳入国家批准计划的增建单线铁路项目由中国铁路总公司决定，民航空管项目由民航局根据隶属关系批准。除机场项目外，所有交通项目都将简化为审批程序。加强交通规划和建设管理，完善建设规划体系，加强活动期间和活动后监管，加强对地方政府的指导，确保下放事项得到妥善处理。第三，继续扩大发展范围和内涵，提升运输供应服务能力。中国经济发展已经进入新常态。交通需求日益多样化和个性化，要求更高质量和更高效的交通服务。下一步，国家发展改革委将全面落实中央提出的创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，以改革创新为动力，以服务民生为基础，以提高质量、提高效益为导向，会同有关部门，把握“十三五”交通规划总体布局，切实做好2016年交通发展改革工作。一是紧紧围绕适应引领新常态，抓紧推进交通体制改革。系统分析新常态下交通运输需求的深刻变化，深入研究推进交通运输供给方面的体制改革，更好地适应新的生产方式、新的业态模式和新的市场需求，进一步推进交通运输与经济的融合，全面提升交通运输供给服务能力和水平，更好地支撑和引领经济社会发展。二是围绕“一个平台、一个枢纽、三个系统”，全面提高交通效率和质量。搭建综合交通规划、建设和运营的大平台，推进“规划地图、布局网络、运行表格、旅游票务”的实现。在进一步加强和完善交通基础设施网络的基础上，以综合交通枢纽建设为核心，加强综合交通系统、智能管理系统和公共信息系统建设。三是以“12300”工程为起点，加强交通运输的有效供给。推进综合枢纽衔接、城际交通建设、多式联运推广、智能交通发展、快递服务推广、服务消费支撑、绿色安全发展等7个方面100个提升交通质量和效率示范项目实施。我们将实施“双百工程”，通过100万公里农村公路和100条主要通道的交通来帮助穷人和减轻贫困。实施2016-2018年三年行动计划，加快重大交通项目建设。四是以定位和转型为目标，深化行政审批制度改革。进一步加强行政管理和权力下放，研究简化机场建设项目程序，取消多项任务下放，简化多项交通审批。进一步创新和规范事发前后监管模式，完善以规划管理为主体、部门协调、纵横联动的交通投资管理新机制。

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