点击鼠标，进入“公路建设市场信用信息管理系统”，可以方便地查询和明确公路建设行业涉及的企业和个人的信用状况。这一覆盖400多家公路勘察设计企业、2000多家施工企业和2000多个公路建设项目的“公路建设市场信用信息管理系统”，已成为公路建设项目电子招标的重要载体，日均访问量超过2000次。在第14届中国政府网站绩效评估中被评为优秀创新案例。 。 。 。 。两年来，交通运输部高度重视电子招标工作，积极配合国家有关部门，共同推进全国电子招标试点。1月29日，国家发展改革委在深圳召开全国电子招标投标试点经验交流会，总结2014年试点以来各单位各部门在加快平台体系建设、创新监管体系和机制、营造良好发展环境等方面取得的成绩和经验。对今后完善系统规范、加快平台建设、推广示范经验、加快互联共享提出了要求。交通部公路局在会上做了交流发言。近年来，交通运输部在推进电子招投标、完善招投标制度、创新监管体制和机制等方面取得了成绩。交通运输部公路局副局长张德华表示，结合公路建设行业的实际情况，交通运输部重点抓好法制建设、制度设计创新、信息化建设和监管手段创新，加快推进电子招投标工作，取得了初步成效，展示了电子招投标的广阔前景。信息披露阳光监管21个省市通过高速竞价进入省级交易平台。为完善制度和机制，规范招投标行为，交通运输部发布了2015年第24号令《公路建设项目招投标管理办法》(以下简称《办法》)，全面推进电子招投标。针对当前招投标工作中存在的问题，应创新制度设计，全面落实政策，采取更多措施进一步规范招投标行为。建立“五公开”制度，充分公开资格预审文件和招标文件的关键内容、中标候选人的关键信息、评标信息、投诉处理决定和不良行为信息。充分利用互联网等信息化手段，加大信息披露力度，充分接受社会监督。同时，实行“三记录”制度，招标人对资格审查、开标和评标的全过程进行录音录像，并对评标专家在评标活动中履行职责的情况予以记录，评标委员会参与评标的其他人员的不当言行予以记录。此外，促进信用信息的应用。《办法》规定，投标人在投标文件中提供的资质、业绩、关键人员资质、信用等级等信息应与交通主管部门信用信息系统中提供并公布的相关信息一致。如果投标人的资格条件因信息不一致而不符合招标文件的规定，评标委员会应拒绝其投标。在促进电子投标方面，交通部还加强了信用信息管理系统的建设和维护。除了开发和推广“公路建设市场信用信息管理系统”和建立透明的信用披露制度外，下一步还将不断优化和拓展信用平台功能，升级和完善从业企业数据结构，严格规范从业企业和从业人员信息录入，加大不良行为记录的公示力度，推进部委和省市信息平台互联互通，为行业全面推行电子招标打下坚实基础。此外，张德华表示，交通部将推动公路建设项目的进入。目前，拥有省级交易平台的21个省、自治区、直辖市的高速公路建设项目全部进入省级公共资源交易平台进行招标。公路建设项目将按照国家有关要求，建设全国公共资源交易平台，促进所有项目进入交易市场，提高招投标活动的透明度。规范招投标提高效率，充分发挥信息技术优势，规范招投标行为，提高效率。自交通部实施电子招标以来，江西、广东、山东、江苏等省交通主管部门在公路工程建设领域进行了首次尝试。按照“先公路，后普通公路，先建设，后服务，先主体，后配套”的原则，有序实施电子招标，积极探索并基本实现了“提高效率、规范行为、确保诚信”的目标。在张德华看来，电子招标的效果主要体现在三个方面。他表示，在招标过程中，“打招呼、递纸条、找关系”的现象基本消失，操纵投标活动得到有效遏制，投诉举报明显减少。这些成果得益于有效措施的实施。张德华表示，在电子招标中，交通部规范了招标信息来源的唯一性。投标人的基本信息、资质、人员、业绩、财务、奖项等信息提前收集到统一的信息系统中，在编制投标文件时只能从信息平台导入。同时，保证企业信息的真实性。信息系统收集的投标人信息须经当地交通主管部门审批，并予以公开，接受公众监督。经核实存在虚假报告的企业，按照有关规定纳入不良行为记录和信用评价。对投标人名单保密的措施也保证了招标人在开标前无法掌握投标人名单。据了解，交易系统不提供信息查询功能，如注册或文件下载。虚拟账户技术隐藏了存款人的真实信息。运输平台在开标时从银行系统一劳永逸地获得存款提交信息。此外，电子投标对投标批次采用随机分配方法。招标项目分为路基、路面、桥梁和隧道等大类，大类下有几个子类，单个子类下有几个具体的标段。投标人只能注册主要类别，系统随机分配投标人可以选择的特定子类别。在电子投标模式下，系统中设置了几种不同的评标基准价计算公式，对应不同的区间，如高、中、低、随机。每个投标部分使用的最终公式也由系统随机确定。标段的操作和评标基准价的计算公式也避免了人为操作的不公平现象。张德华说，“十三五”时期是公路网连接的关键时期。公路建设仍将保持大规模，建设任务依然繁重。进一步规范招投标行为还有很长的路要走。下一步，公路建设行业将认真落实国家推进电子招标投标的有关要求，积极借鉴全国各行各业的良好做法和经验，充分利用信息技术优势，在公路建设行业全面推行电子招标投标工作，促进公路建设健康发展。

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