一、2015年工作回顾(一)公路货运物流模式标准化由基础设施、运输设备和运输组织三部分组成。就基础设施而言，公路四通八达，基本上可以满足货运业的需求。在运输组织方面，通过吊索运输的发展，通过对货运平台、无车承运等新模式的探索，还有许多工作需要创新。但是在运输设备方面，瓶颈问题非常突出，所以交通部也在关注这一点。例如，最近减少污染物排放的问题涉及运输设备的升级。2015年，车型标准化的重点工作如下:1 .以解决货运行业中的突出矛盾和问题为指导，开展调研。广泛听取各方对BG1589标准、17.5米低平半挂车和超长货车修订的意见，组织制定治理工作方案。同时，通过对美国《驾驶员安全条例》的翻译，探讨了如何将美国的成功经验和做法引入中国。最终的目标是让优秀的国内企业得到更好的发展，限制各地的贫困企业。2.梳理“十三五”时期的工作思路。一是重点规范三类车辆，包括汽车运输车辆、17.5米低平半挂车和超长厢式货车、大气液态危险品罐车。二是清淤与封堵相结合，严格控制增量，挤压存量，确保行业平稳过渡。第三，全国上下正在下一盘棋，各部门要共同努力，防止各地出台各自的措施，使企业能够有效地提高效率。第四，标准指导和促进新模式的使用。五是优化组织，促进多式联运发展，将道路运输的运输任务转移到其他运输方式。3.修订《道路运输车辆技术管理条例》。一是改革强制维修中的车辆二次维修制度。结果行政部门不得不强制执行。年度审查应查看维护表。现在汽车本身的技术水平已经提高了。企业对车辆的使用强度是不一样的。政府部门不再对车辆实施强制性要求，车辆由企业自行承担。这将为企业的运营组织带来更大的帮助，包括降低企业的运营成本。二是半挂车的综合性能试验。为了促进吊索和挂接装置的运输，半挂车不再需要进行全面的性能测试。只要有公安部门的安全技术检查，就可以作为发证的依据，使半挂车在运输中发挥更好的作用。(2)与货运和货运发展相关的工作1。自中印公路货运联合会成立以来，交通部加强了与中印联合会的密切合作。2015年6月，交通运输部指示召开“移动互联网引领货运物流业转型升级论坛暨2015年全国货运物流工作座谈会”。为进一步落实国务院《货运发展中长期规划(2014-2020年)》，我部深刻领会到，新常态下，货运行业将引领移动互联网行业发展。会上，刘晓明党组成员就适应新常态，加快道路货运业转型升级作了主旨发言。会议还发起了“关爱卡车司机”倡议，并提出了七项倡议。还对卡车司机的工作条件进行了调查，并发布了公路货运效率指数。照顾卡车司机需要社会各界的参与。2.在员工方面，交通运输部最近发布了指导文件，为交通运输员工开展质量改进项目。3.确定第四批30个公路悬挂运输专题试点项目。这些试点项目的主要方向在于多式联运模式、区域之间的吊索以及干线和支线之间的吊索。4.积极推进NVOCC发展。通过研究，我们将积极推进无车承运人政策。根据《国务院办公厅关于促进网上网下互动、加快商业流通创新发展转型升级的意见》，对企业进行了调查，并认真研究了税收政策建议。衡量企业税后的变化；目前，已经为NVOCC试点起草了一份工作计划。5.总结道路运输价格和成本监测试点工作，发布道路货运价格指数。6.促进农村货运健康发展。农业部、供销合作总社、国家邮政局联合发布了《关于促进农村货运健康发展、加快农业现代化服务的若干意见》。二。2016年工作安排(1)开展车辆运输车辆管理工作。目前，全国有货运车辆1453万辆，其中绝大多数是3.5吨以下的小型车辆，但干线运输的主力是12吨以上的货运车辆，这是治理的重点。此类车辆使用强度高，运行距离长，安全风险高。这里，借鉴欧美的经验。美国以12吨以上作为主要管理目标，欧洲以3.5吨以上，澳大利亚以12吨以上。(2)贯彻执行GB1589标准。目前，该标准非常明确，但在实际执行中，由于缺乏理解和把握，会出现很多纠纷，这将影响执法部门之间的联系，也影响企业的运作。有必要通过实施新的GB1589标准来解决这个问题。关于这个标准，需要注意几个重要的变化:首先，汽车的宽度从2.5米修改为2.55米，实际上增加0.05米使托盘运输成为可能，国家标准托盘为1.2×1米，内径2.4米加上边缘的间隙，2.55米更合适。二是增加一辆中轴拖车，这是中轴拖车应用中的一个里程碑式的变化。第三，半挂车的车辆长度限制统一为13.75米。根据2004年版本的1589，现在在高等级公路上有14.6米的车辆，其他车辆为13米，还有一些非标准车型。(三)开展模块化汽车列车试点。目前，组合式列车在半挂车上更为常见，但挂车的应用仍需加快。我们已经考察了美国和欧洲的高效货运和安全运输，所有这些都需要这些技术。以下是最新的货运列车。这是一种符合新旧GB1589标准的普通车型，可在所有道路上行驶。这种车体现了轻量化的概念。许多企业，尤其是快递企业，对这种类型的车辆非常感兴趣。大约300-500公里的运输作业也需要这种类型的车辆。今年，这种模式将被引入，以使货运代理应用更好的设备。我们还将在引入标准模型的同时控制非标准模型。根据规定，17.5米的半挂车应用于运输大件，不能运输普通货物。目前，它在行业中应用广泛，是干线一般货物运输的主要车型。但是首先，汽车扰乱了市场秩序，使得许多合法汽车没有生存的空间。其次，这些车辆非常不安全，司机经常不能通过后视镜看到后车厢。第三，车辆后面的制动轮经常有问题。当然，这种模式在家用电器行业非常普遍，尤其是在洗衣机和冰箱的运输中。因此，有必要与生产企业进行讨论，寻找更好的替代品，并在大家基本满意的情况下确定应用。(四)发布《关于道路货物运输非机动车承运人试点工作的通知》，组织开展试点工作，主要是税收方面的试点工作，与相关部门衔接，积极稳妥推进这项工作。(五)起草推进道路货运市场监管模式改革、完善行业治理体系、提升行业治理能力的指导意见。《道路运输条例》是道路货物运输的最高法规。自2004年颁布实施以来，由于从颁布到现在的时间间隔较长，现行法律法规的某些部分不适用。因此，有必要对其进行研究，并提出修改方案和意见。监管部门应对货运车辆进行处理、测试、许可并颁发证书。重点管理高风险、高强度车辆。利用信息系统，找出因公出差的企业和经常违规的企业，并对其采取纪律措施。企业信息发布在政府部门的网站上，使企业在参与投标时了解业主的情况。(6)研究货运物流领域的反恐安全相关工作，落实国家政策，确保货运行业的效率和安全。(7)研究与货运业有关的保险问题。在降低安全风险方面，我们将在好事发生之前发挥预防作用。总之，我们是一家人，我们做一件事，我们必须同心协力。希望政府部门、行业协会和贸易企业相互合作，共同努力，使行业更好地发展，更好地为社会和经济服务，为每个公民提供更好的货运服务。(本文基于作者在2016年中国货运和货运业趋势论坛上的记录)

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