各级行业管理部门如何避免成为被告，当他们成为被告时应如何应对？最近，湖北省交通运输和货运局举办了一个关于规范行政行为和根据实际案例应对行政诉讼的论坛。地方法院负责人和三名法官应邀发言。局领导邓启春、秦洁飞首先介绍了湖北省运输货运局的总体情况和行政诉讼应诉工作。随后，与会法官分析了行政诉讼面临的现状，解读了《行政许可法》的主要内容，分析了管理部门在实际工作中存在的共性问题。在谈到行政诉讼的现状时，法官表示，随着人民维权意识的不断增强，行政诉讼案件数量也逐年增加，呈倍数增长，这对各级政府和部门依法行政提出了更高的要求。在具体行政行为的实施中，我们必须严格遵守法律程序，否则，如果我们粗心大意，就可能成为被告。座谈会上，与会法官还结合审判实践和典型案例，对行政许可工作中存在的共性问题进行了点评。要点是:一些部门的行政许可程序过于简化，许多批次的行政许可从申请、受理、审查、决定、通知到交付都是一个表格完成的。一些行政许可决定没有明确说明它们所依据的实体法；有的未能充分说明依法不予许可的理由；有的在实施行政许可时超过了法定期限，没有依法办理延期手续。在告知对方救济权时，有些要素是不完整的，甚至告知的时限也是错误的。有些行政许可基础台账管理不规范，事后查询困难等。，需要引起极大的关注。关于如何做好行政诉讼应诉工作，与会法官表示，在新形势下，越来越多的区领导和局长将出庭应诉，各级政府部门都要锻炼自身应对诉讼的内在技能，能够应对诉讼。一是加强行政诉讼制度建设。通过全章制，完善组织结构，明确职责分工和工作要求，为行政诉讼工作提供制度保障；二是加强行政诉讼人员队伍建设。选拔和匹配一支强大的行政诉讼队伍，加强法律法规和专业技能培训，提高行政诉讼能力和水平。三是实行行政长官出庭制度。行政长官出庭是新行政诉讼法的强制性规定。加强责任政府建设，规范行政行为，接受社会监督，化解社会矛盾具有重要意义。最后，参与者当场提出了一些具体的问题，评委们一一回答。每个人都说论坛邀请评委们以生动和鼓舞人心的方式发言。下一步是以本次论坛为契机，梳理我局行政许可工作的受理、办理、通知、文件填写、文件传递等各个环节，进一步规范行政许可工作流程。同时，要举一反三，加大行政执法监督检查力度，扎实做好行政执法案卷评查工作，确保行政许可和行政处罚程序的合法性和文书的合规性，从源头上降低行政诉讼风险。局办公室、政策法规司、客货管理司、公共交通司、安全监管司和综合运输司的官员以及该司的一些工作人员参加了讨论。

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