7月，提出了一项实施计划，以实施政府-社会资本合作(PPP)模式，建设普通的国家和省级干线公路。8月，召开会议，推进普通国道和省道的PPP模式建设。10月，首批31个普通国道和省道PPP示范建设项目公布。11月初，省普通国道和省干线公路PPP项目推介会召开...这一系列措施标志着PPP模式已正式融入安徽省普通国道和省道干线建设。“在普通国家和省级干线公路建设中推广PPP模式是解决融资问题的重要渠道，也是改革普通国家和省级干线公路管理和养护体制的必由之路，也是防范政府债务风险的重要措施。”安徽省交通厅副厅长许说。自“十二五”PPP模式推进“网络工程”建设以来，安徽省干线公路里程快速增长，等级不断提高。但是，主要道路大多集中在中心城市周边，仍不能满足城乡一体化、县域经济振兴、扶贫开发等迫切需求。安徽把建设连接普通国家和省份的干线公路作为加快交通发展的一项重大任务。加快一级公路“网络工程”建设，实现省、市、市、县互联互通，尽快使一级公路里程达到5000公里以上。同时，安徽将着力服务县域经济发展，加快全县主干道升级改造，建设近5000公里二级公路，为城乡协调发展提供更强有力的支撑。为继续推进普通干线公路建设，安徽省交通厅和省财政厅联合发布了《实施政府-社会资本合作(PPP)模式建设国家级和省级普通干线公路实施方案》(以下简称《方案》)。普通国家和省级干线公路建设资金由政府单独提供，转化为市(县)政府为主体，引导社会资本参与。《规划》提出，按照市场化运作的原则，政府和社会资本合作组建公司，共同负责项目投资、建设和运营管理，充分发挥政府和社会资本各自的优势，提高普通国道和省道建设和运营的质量和效率。通过严格规范招投标管理，有效控制项目建设成本和融资成本，防范财务风险；通过建立特许经营、合理定价、财政补贴、合同约束、信息披露、过程监管、质量评估等制度，确保公共利益最大化和收益共享、风险共担目标的实现。8月，安徽省交通厅厅长石平主持会议，推进普通国道、省道干线PPP模式建设，明确相关单位和部门职责，具体部署普通国道、省道干线PPP模式建设。普通国道和省道的PPP模式建设进入实施阶段。招标程序的公开透明为了规范PPP项目的采购行为，安徽省交通厅发布了《关于交通基础设施建设中严格PPP项目招标程序的通知》，坚持“规范、公开、透明”的原则，实行二次招标。此外，安徽积极争取国家政策性银行的信贷支持，在贷款期限、利率、担保等方面给予优惠政策。今年8月，安徽建设集团与兴业银行、浦东发展银行联手成立了近400亿元的PPP专项产业基金。通过多方合作，多管齐下，共同推进安徽省普通国道和省道的PPP项目投资运营。据统计，截至9月底，安徽已申报2015年至2017年按购买力平价模式建设77个国家级和省级干线公路项目，总里程3085公里，总投资949亿元。安徽省优先发展31个国家级和省级升级改造项目，其中27个国家级公路项目总里程1056公里，总投资409亿元。共有4个省级项目，总里程153公里，总投资约70亿元。

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