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孙云早:组建甩挂联盟抢占多式联运制高点

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第一货运网络全媒体报道: 。 。 。作为一名长期的宏观管理工作者,我认为在第二届中国甩挂运输峰会上讨论如何发挥甩挂联盟共享服务平台的作用是非常有意义和启发性的。孙云早 ,山东省交通货运协会主席; 。 。 。观点1:吊索运输作为提高运输效率、降低运输成本的有效手段,在多式联运中体现得最为充分。在道路运输吊具模式下,实现从单个企业到企业间的吊具开发、从单线到多向线的吊具开发、从单个区域到跨区域的吊具开发、从支线到干线的吊具开发等相对容易。原因是公路运输对运输部门来说只有一个“大围栏”,而上述吊索都是在一个“大围栏”内操作,比较容易实现。作为提高运输效率、降低运输成本的有效手段,吊索运输最充分的体现是多式联运吊索,即从公路运输站到航空运输机场、铁路运输货场和水路运输港口的吊索,从而实现多式联运吊索运输,进一步展示吊索运输对行业转型升级和实现绿色、安全、高效发展的先进性。观点2:从宏观上看,联盟的共享服务平台尚未建立。用于吊索运输的牵引车在特定区域的陆地上行驶,而拖车在无边界空间和各种运输方式之间流动。目前,企业、区域、干线等合作的联盟形式已经初具雏形,但共享服务的宏观平台尚未形成。根本原因是公路运输、航空运输、铁路运输和水路运输形成的四大“栅栏”无法相互贯通,公路运输站、航空运输机场、铁路运输货场和水路运输港口存在许多“小栅栏”,阻碍了多式联运的发展。核心是拖车很难在无边界的空间和各种运输方式之间移动。所谓的“甩挂联盟共享服务平台”必须有一个共享的主体来实现多式联运的甩挂,并且必须实现拖车在无边界空间和各种运输方式之间的移动。也就是说,只有拆除每一个“大栅栏”和每一个“小栅栏”,形成一个“大栅栏”,使实现多式联运的各主体能够共享“甩挂联盟”的服务,才能说“甩挂联盟共享服务平台”已经建成。第三点:发挥联盟共享服务平台作用的前提是搭建这个平台。平台的建设需要规划和设计、建设和施工、使用和运营以及服务监督。如何为悬挂联盟构建共享服务平台?就像社会上流传的四个词:专家建议、高尚的帮助、个人努力和公众监督。专家指出,政府应该做好顶层规划设计。鉴于我国的体制是分部门、分部门的,只有做好顶层的“规划设计”,才能提出拆除“大围栏”和“小围栏”的政策。任何一个地方政府和职能部门都很难单独建造这个“大围栏”。高尚援助是指在专家建议的基础上,各部委、省级政府及其职能部门能够在构建联盟共享服务平台方面变得高尚。“建设”启动联盟共享服务平台。只有依靠道路运输企业及其相关主管部门和社会组织的努力,才能事半功倍,延缓企业的发展。个人努力是指道路运输企业及其相关主管部门和社会组织,在高尚人士的专家建议和帮助下,积极发挥市场的主体作用和自身的主观能动性,积极构建以多式联运为起点的甩挂联盟共享服务平台,积极推动甩挂联盟共享服务平台发挥作用。全方位监管是指国务院口岸工作部际联席会议的21个部门和单位以及其他与多式联运相关的部门和单位,依据法律、法规和规章,对与多式联运相关的部门、单位和个人进行服务管理、监督和纠察,充分发挥多式联运共享服务平台的作用,促进现代货运业的发展,为社会进步和经济发展做出应有的贡献。第四点:我们无法改变“上级指示、上级协助、全民监督”的现状。我们只是在自己的能力范围内“努力工作”。目前,我国甩挂运输亟待解决的问题包括组织模式相对单一、信息交流水平低、规模和数量有限、管理和控制措施缺乏、市场秩序混乱、外部环境恶劣、政策执行困难、法规和标准滞后、相关制度不完善、设施不完善、技术装备受限、各种运输方式不衔接、政府部门间协调困难等,这些都反映了体制改革和政府职能转变的问题。然而,我们无法改变系统和功能转换的问题,我们必须在力所能及的范围内“做出个人努力”。借助第四批国家公路暂停运输试点项目的有利政策机遇,在“互联网+”形势下,我们积极寻求转型升级和创新发展的突破口。首先,依靠高科技手段打破传统管理的束缚,建议交通部以巨额投资为代价,开发建设全国统一的多式联运信息平台。利用"互联网+"的优势,建议通过整合多式联运行业数据,提高企业内部、企业之间、政府与企业之间、区域之间以及运输方式之间的信息交流水平。在实现信息、货源、运输资源整合的同时,还建议通过现代技术手段打破传统行政管理形成的“藩篱”。第二是区域联盟之间的合作创新。挂挂运输企业应加入区域挂挂联盟,加入区域挂挂联盟。区域联盟间的合作创新应逐步形成一个全国范围的道路运输多式联运甩挂网络,以促进其他“大栅栏”的部分瓦解。三是抓住“多式联运”的鼻子,利用“大运输部门”优势,通过构建综合运输体系,整合更多政府部门,构建多种运输方式的多式联运共享服务平台。第四,发言权是多式联运发展的制高点。我们必须依靠标准化的制高点,推进落后法律规定和制度政策限制的修改。第五,社会组织应积极发挥“双向服务”作用,积极反映多式联运暂停中市场主体的需求,积极为政府加快多式联运暂停发展提出政策建议。(根据作者在第二届中国摇摆与悬挂交通峰会上的发言,内容已被删除。)这篇文章同时发表在11月24日的《现代货运》第三版上。

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