第一货运网络全媒体报道: 。 。 。交通运输部运输司货运物流管理处副处长俞星元； 。 。 。我很高兴能利用第二届中国公路直运峰会的平台，与大家探讨直运的发展和货运物流的转型升级。今天，我想和大家谈三个方面:中国吊索运输发展的总体情况，国家促进吊索运输发展的政策和效果，依靠吊索运输发展促进货运物流转型升级的政策导向。摇摆和悬挂运输是大势所趋。摆式运输是欧美和日本等发达国家的主流运输方式。在发达国家，牵引车与半挂车的比例超过1:2.5。发达国家已经基本建立了以半挂车和集装箱为基本运输单元的多式联运系统。国外广泛采用铁路驼峰挂运、零担网络挂运、水上滚装运输、工厂仓库挂运等运输组织方式，大大提高了运输效率，降低了货运成本。从国外货运发展规律来看，甩挂运输是代表货运发展方向的主流运输方式。它在提高效率和降低成本方面，特别是在促进多式联运的发展方面，发挥着重要的辅助作用。依靠甩挂运输和多式联运完成的货物周转率，已经成为衡量一个国家运输货运整体发展水平的重要标志之一。近年来，交通运输部会同其他部委完善管理体制，加强政策引导，大力推进甩挂运输发展，取得显著成效。首先，它打破了发展悬挂式运输的体制障碍。不需要对挂车进行二次维护强制维护和综合性能测试，降低了企业成本，提高了车辆工作效率；拖车不再投保机动车交通事故责任强制保险，为企业节省了不合理的保险费用，减少了索赔纠纷。延长半挂车报废年限将半挂车报废年限延长至15年，集装箱半挂车报废年限延长至20年，从而节约了企业的车辆购置成本。二是完善公路运输相关标准。交通运输部制定了《道路摆式和悬挂式运输标准化导则》、《摆式和悬挂式运输车辆技术要求》、《厢式挂车技术要求》和《货运挂车系列型谱》等一系列标准。发布了三批144种公路悬挂运输推荐车型，有效推进了悬挂运输车型的标准化。三是加大对公路运输的政策引导。中央政府设立了试点交通项目专项基金，为试点企业的站场建设、车辆购置和信息化建设提供投资补贴。到目前为止，中国已经组织实施了四批209个公路牵引试点项目，其中牵引线757条，拖拉机7853台，拖车14636辆，牵引比1:1.8。但是，同时也应该看到，在发展吊索与挂接运输的过程中，还存在一些突出的矛盾和问题，如组织模式相对单一、试点项目规模和数量有限、标准化车辆推广应用困难等，需要在下一步中加以解决。如何进一步促进落客运输的发展目前，道路货运业仍处于分散管理和粗放发展阶段。然而，由于商品供给、成本和风险承担等因素，其发展模式不再具有可持续性。移动互联网的出现使得集中组织和整合许多个体运输运营商成为可能。货运业的下一步将逐步从原始积累、粗放型发展和分散经营转向集中化和一体化阶段。利用网络(LTL网络和互联网)的大型企业将逐步涌现，引领行业转型发展。下一步，推进货运和货运转型的总体目标包括两个方面:一是运输组织网络化；第二是运输生产的标准化。运输组织网络化的核心是构建两个网络，一个是线下的实际运输网络，另一个是线上的互联网加货运。离线运输网络包括落客运输网络、零担运输网络、城乡货运配送网络等。网上互联网主要是非汽车运营商的发展。通过线上线下网络，集中货运组织、运输能力集约配置和车站高效利用将逐步实现。运输生产的标准化主要集中在两个方面，一是运输市场诚信体系的建设，二是货运车辆的标准化，最终实现经营者的诚信管理和车辆的安全生产。在非汽车运输方面，目前，安阳、货讯通、特快专递、一号货等货运平台利用互联网发展迅速。通过平台整合运力、站场、货源等资源，通过统一信息、统一结算、统一服务标准为社会提供全程运输服务，对提高运输效率、规范市场行为、促进转型发展具有重要意义。然而，NVOCC的发展目前受到许多制度的阻碍，包括难以获得资格和开具发票。针对这些问题，下一步我们将逐步修改相关法律政策，明确NVOCC的法律地位，加强对其行业的监管，同时协调相关部门完善NVOCC的税收制度，以促进NVOCC的有序发展。关于货运车辆的标准化，下一步的工作重点是:一是采取有效措施，逐步引导市场上现有的非标准货运车辆退出市场；二是严格控制新货运车辆进入市场，确保其符合国家法律、法规和标准的要求。三是引导和鼓励发展厢式和轻型先进汽车，加快推广空气悬架、盘式制动器等先进技术，提高汽车技术水平。(根据作者在第二届中国摇摆与悬挂交通峰会上的发言，内容已被删除。)这篇文章同时发表在11月24日的《现代货运》第三版上。

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