日前，国务院办公厅发布了《关于进一步推进货运降本增效、促进实体经济发展的意见》(以下简称《意见》)，为促进货运降本增效，营造货运业良好发展环境，提出了27项政策措施。据《中国汽车报》记者报道，这是继2016年9月国务院办公厅转发国家发改委《货运业降本增效专项行动计划(2016-2018)》后，又一份关于货运降本增效的重要文件。 在不到一年的时间里，国务院办公厅在同一个行业就同一主题连续发表了两篇文章，充分表明了国家对货运业发展的高度重视，这也是货运业地位显著提升和发展环境不断改善的重要标志。中国货运与采购联合会副主席何登才对《意见》进行了全面解读，将货运业定位为支撑国民经济发展的基础性和战略性产业，准确反映了货运业的产业地位。显然，进一步推动货运业的降本增效势在必行。 ■针对顽疾，切实推进货运业降本增效 近年来，中国在货运行业降低成本、提高效率方面取得了良好的效果。统计显示，2013年社会货运总成本占国内生产总值的18%，2014年为16.6%，2015年为16%，2016年降至14.9%。总的来说，这一比例逐年下降。然而，根据中国财政科学研究院8月1日发布的“成本降低:2017年调查与分析”报告，2014年至2016年间，货运成本占运营成本的比例增加了4.9%，货运成本占总成本的比例增加了3%。 何登才认为，经过多年的快速发展，中国货运业也已经到了转型升级的关键时期。它遇到了许多深层次的问题和矛盾，突出的政策问题有税收、车辆交通管理、牌照管理、城市配送、货运用地、融资等。《意见》针对行业的顽疾，采用切实可行的方法，针对多年积累的老问题，提出新的政策措施。有许多干货。何登才说道。 “意见”侧重于降低成本和提高效率。与以前的文件相比，它的内容更加具体。同时，它进一步强调已经实施和正在实施的政策的重要性。交通部公路科学研究所工程师黄浩峰在接受《中国汽车报》采访时表示，意见中提到的27项措施都非常具体，而且易于操作。此外，值得一提的是，该意见还有一个专门的实施部门和一个领先的解决方案部门，需要后续反馈。 ■从点到面优化道路交通管理 《意见》提出，到2017年实现全国大规模运输跨省并联许可联网。开始运输的省份应统一接受许可证。沿途各省应在限定时间内并行审批，所有路线应通过一个地方* *。 从事大规模运输的业内人士表示，过去，大规模运输是全省自己的标准，而* *是困难的，需要很长的时间和很长的路。大型运输费用从每吨公里几元到每吨公里几百元不等，这使得大型运输企业难以前进。依靠票贩子带车是一种普遍现象。《意见》要求年内全国范围内大型运输跨省并联许可联网，有利于提高大型运输效率。 此外，还将选择一些高速公路，在不同时段实行差别收费。省人民政府可以根据本地区实际情况，对使用电子收费系统(ETC)非现金支付卡且符合相关要求的货运车辆给予适当的通行费优惠。 货运驾驶员和营运车辆牌照的处理、核查和检查、检测重复繁琐，公路执法行为不统一、不规范，通行费偏高，是货运企业强烈反映的问题。何登才说，要深化管理服务改革，激发货运运营商的活力，促进货运业的降本增效，企业和政府都要努力。 过去，货运车辆优惠政策只在一些地区实施。根据《意见》，全国可以参照一些有代表性的地区的政策来规定实施标准。黄浩峰说，近年来，为了鼓励山西省货运业的发展，全省货运车辆都获得了一定的交通优惠。河南省还对货运车辆运输成本给予10%的折扣。他认为，山西省将在不同时间对货运车辆采取不同的收费价格，以引导货运车辆在不同高峰运行，有效促进山西省货运企业降低成本、提高效率。这样一个好的政策可以作为一个* *案例在全国范围内实施。 ■突破限制* *运输模式迎接好 近年来，国家大力促进多式联运和落客运输的发展。它还发布了令人鼓舞的政策，并开展了多式联运示范项目。然而，在开发过程中有一些限制。黄浩峰表示，大型货运园区的码头设施、港口专用线路和专用配套设施落后，货物成本屡创新高。 设备研发和信息互联也是影响多式联运等运输方式的重要问题。例如，驼峰运输中的货物吊装设备还没有完全开发出来，货运设备的研发已经成为一个难题。此外，公路、铁路、民航和其他货运代理的信息能否相互连接？黄浩峰强调，就目前情况而言，货运信息处于孤立状态。运单不能仅通过电话、邮件和传真无障碍传送，还需要有效的信息共享。 《意见》指出，促进多式联运和吊索运输发展取得突破。根据《意见》的具体要求，继续完成* *批多式联运示范工作，推进集装箱多式联运，积极发展厢式半挂车多式联运，有序发展搭载运输，力争2017年内开通搭载多式联运试验线。同时，要求大力发展公路吊索运输。多式联运和吊索运输涉及货运技术，意义重大。中国货运与采购联合会专家委员会主任戴认为，多式联运和吊索运输的基础是集装箱化，集装箱化应与制造业挂钩，以促进货运转型升级。 此外，《意见》指出，依托互联网、大数据、云计算等先进信息技术，进一步推进* *运营商试点工作。通过建立互联网平台，创新货运资源配置，扩大资源配置范围，实现货物供需信息的实时共享和智能匹配，减少绕道、空运和闲置货运资源。 ■加强货运匹配连接，推进运输车辆标准化 《意见》明确指出，要推进包装箱、托盘、周转箱、集装箱等上下游设施设备的标准化，同时推进货运车辆的标准化。 戴定一认为，汽车标准化有三层含义:第一，生产角度的模块化和分工合作所要求的标准化；二是产品与顾客之间的责任标准，主要是安全、环保和节能。三是货运业务的分工与合作标准，如托盘、集装箱和货运箱的配套标准。 在车辆标准化方面，加强车辆运输企业的管理将成为未来的重点。根据《意见》的要求，到2017年，60%的违规运输车辆将得到更新和淘汰，过渡期和实施步骤将得到合理确定，违规平板半挂车和其他车型的专项治理工作将适时启动，车型更换和退出将分阶段有序推进，合法运输单位的合法权益将得到保护，道路运输市场的公平有序竞争将得到促进。推广使用中轴汽车、火车等先进车型，推进货车标准化、轻量化。控制超负荷是维护市场公平的重要措施，也是与促进先进技术和设备应用相结合的契机。有序推进先进模式的应用，部分退出不符合标准的模式，使政策更具可操作性。戴丁说。 本文是从人民网的角度出发的。欲了解更多关于送货技巧和欺骗的信息，请搜索并关注货运愿景微信公众号(wlsj56)。如果您有意合作，请联系QQ: 25476 36413

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