11月11日是淘宝网消费和快递的高峰期。北京交通、城市管理等部门已经对全市展开了一项严肃的调查，其中包括三轮摩托车，这是北京快递业的主要运输工具。然而，一位邮政管理人员表示，如果快递行业的所有货物都被没收，将会造成快递货物的大量积压。 事实上，灰色一公里快递业长期以来一直是业内普遍存在的问题。记者近日前往北京、上海、广州、江苏等地采访，发现尽管发展势头迅猛，但由于卡车限行、公交限行、* *限电等政策原因，一公里配送的灰色问题一直笼罩着整个快递行业。 分配车辆* *灰色区域给交警部门发一个怕回去还是不回去 一名快递员说，他拒绝从交警部门递送快递，因为他担心自己开着电动三轮车递送快递后无法下车。 全国快递业的收入和规模高速增长，形成了小包裹服务民生的格局。然而，这些年来，快递业已经有了一个社会化* *一公里的问题。一方面，我国城市缺乏精细化管理理念，难以对快递车辆实施合适的管理方法；另一方面，快递车辆本身也面临着法律上灰色地位的尴尬。 国家邮政局局长马俊生表示，快递行业的主要障碍是车辆接近用户的城市路线和投递路线，这在行业中被称为* *一公里。目前，整个* *一公里行业大多处于灰色状态。 根据交通部的规定，公共汽车不能装载，根据公安的规定，卡车不能进城。马俊生说:快递因此无法进入城市。他们都坐下来，上了快车。然而，每个人都这样做了，没有打破文件。 中国物资储运协会会长蒋超峰表示，与电子商务不同，货运快递公司不受地方政府欢迎，因为在一个地方注册建立全国网络的模式限制了地方政府的税收收入，而快递货运公司给运输带来了巨大压力。端到端的快递对城市交通和市容有影响，员工的流动性导致安全问题，因此快递需求与城市管理存在严重矛盾。 记者了解到，快递行业正在遭受一些城市地区体育执法问题。执法对配送车辆检查的灵活性导致了突出的矛盾，这也使快递企业感到沮丧。 在广州，几名快递员因非法使用电动车而被行政拘留。广州顺丰快递公共事务副经理钟表示，快递毕竟是一个合法的职业。快递人员也为经济和社会发展做出了贡献，但是他们缺乏归属感，觉得自己在从事非法活动。快递员郝今年因六辆电动三轮车被拘留。当他看到记者时，他表达了强烈的不满:交警、派出所* *、便衣警察都逮捕了我，甚至有些* *会来抓我，就像做贼一样。一家快递公司的负责人告诉记者，如果该公司真的无法运营，城市里每天都会有数百万的快递积压。 硬需求符合硬政策 冒着被罚款和扣押的风险。 快递公司深受政策压力的困扰。在仓库爆炸的压力下，高密度快递的硬需求不断增加，城市交通管理对执法的要求越来越严格，硬需求与硬政策的矛盾和冲突开始白热化。 随着快递业的快速发展，快递需求与交通管理政策之间的冲突越来越严重。以广州为例，据统计，该市每天需要发送600万张快递票，但由于广州对大型货车的限制，很难满足当前快递行业对全职快递的特殊要求。一些企业正试图使用小型公共汽车进行分散运输，但他们也面临着公共汽车不能运载货物的法律困境。 快递公司的几位高管告诉记者，为了避免对大型卡车的限制，公司通常使用依维柯巴士或金杯巴士进行分散运输。然而，由于违反了公共汽车不能运输货物的规定，他们经常被交通和交通警察部门拘留。所有快递公司都在用没收的成本交换市场份额。 以深圳苏尔货运有限公司为例。过去6个月，该公司在广州地区17家门店的统计显示，车辆被扣押443次，其中卡车和货车被扣押210次，电动车和摩托车被扣押233套，罚款7.7万元。由于车辆被扣押，商店的额外费用为35万元。 广东邮政速递货运广州分公司副总经理吉表示，该公司今年已投资100多辆电动车，基本上已被没收。目前，自行车是* *一公里分布的大部分路段的主要交通工具。随着电子商务快递货运业务的快速发展，包裹数量日益增多，自行车速度慢，装载能力小。快递人员需要多次往返中继站搬运和卸载快递货物，操作时间长、效率低、劳动强度大，直接影响快递人员的工作效率和快递团队的稳定性。 一名快递员告诉记者，该公司被迫以非法方式经营，冒着罚款和扣押汽车的风险，这大大增加了经营成本。 记者了解到，快递业的末日仍然面临选址困难。蒋超峰说，北京就是一个典型的例子，快递的货运中心都在五环之外。虽然城市更干净，但如果城市管理者仅仅采用这种粗略的管理方法，由于快递服务的压力，未来将会有潜在的威胁，这并不排除仓库占据地下室、废弃庭院、住宅区等地方的城市房屋。 此外，快递行业还存在快递车辆标准不一、缺乏统一管理规则和跨部门协调机制等问题。目前，不同的城市采用不同的快递车辆。在深圳华强北，大多数快递车辆都是电动两轮摩托车。在上海，除了两辆电动摩托车，新能源快车也在计划之中。在北京，快递的末尾交货主要是厢式三轮摩托车。车辆标准和车辆管理等部门与邮政部门之间缺乏统一协调的管理。 一刀切的懒惰管理和执法伤害了痛苦的企业。 理顺管理体制比围追堵截好。 专家认为，盲目追求和拦截是不合适的，而是要正视市场需求和民生需求，在确保安全的情况下适当放宽政策限制，考虑将无法封锁或控制的快递* *合法化，并纳入管理体系。 现在，北京、上海、深圳等城市已经开始采取相关措施缓解快递业与城市管理的矛盾。例如，北京已经开始探索发布统一标志和规格的电动三轮车。上海制定了快递货运机动车辆技术规范，但仅靠邮政部门采取的措施无法解决快递行业的跨部门管理问题。 专家认为，快递业作为服务民生和经济发展的重要行业，起着四两千斤的催化作用，在运作中也存在跨部门管理。从长远来看，智能快递的出现可以有效分担* *一公里的配送压力，但智能快递仍然需要时间来建设。为了解决当前城市管理中的突出矛盾，提高行业管理水平，理顺政府管理体制成为首要任务。 首先，要协调不同部门，对快递行业进行动态管理，防止一刀切的行政执法。专家指出，公安部负责对入城车辆进行监管，工业和信息化部及国家发展和改革委员会负责制定车辆标准。单靠邮政部门的力量无法解决车辆问题。因此，应加强不同部门之间的协调，上级主管部门应形成联席会议制度，以加强执法和管理的协调。 其次，加强对配送车辆使用的研究，并在各部门达成的共识下，适当制定适用于* *一公里的城市车辆标准。广东田甜快递有限公司首席执行官兼人事官孙明江为记者算了一笔账。电动三轮车送快递，* *可以送100张票，电动二轮车送40张票，自行车送20张票，面包车送20张票。作为一家快递公司，电动汽车目前是一公里的配送工具，当地成本低，环保。 在江苏省常州市，钟楼区通过新能源研究所聚集了1000名新能源领域的规划专家。凭借本土企业的投资模式，已经完成了多辆纯电动货运车* *并进入路试阶段。在当地条件下，还开发了一款用于快递行业的小型纯电动汽车，可根据用户需求提供快速更换电池盒和附加驱动解决方案。这已经成为有效解决* *一公里问题的大胆探索措施之一。 第三，快递行业应适当解除电动汽车限制政策，特种作业车辆应获得许可并投入运营一公里。目前，电动汽车管理的难点在于没有牌照就不能监管，没有保险就很难在事故后索赔。为了避免自由化可能造成的混乱，一方面要采用统一的标识和规格，相关部门要根据市场需求向快递企业发放配额，实现总量控制；另一方面，要实行登记和动态管理，减少经常违反电动车法律法规的快递公司的配额，并对快递公司进行反* *以提高快递人员的安全意识。此外，应强制快递公司为电动汽车投保，并与相关保险公司合作，开发新型保险，为事故后的赔偿提供保障。

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