贵州交通扶贫为扶贫工作注入新动力。8月4日,贵州省政府正式发布通知,决定从8月份开始,在全省农村开展为期三年的“群村群路”决战。计划投资388亿元,在全省范围内为39100名符合条件的村民建设9.7万公里的组团硬化道路,充分发挥交通在扶贫开发中的支撑作用,不断增强广大人民群众的主人翁意识。8月6日,贵州召开全省深度贫困地区扶贫开发工作会议,再次强调“组织连接”农村公路工作。到2019年,贵州将实现100%的村民接入硬化道路,建立和完善布局合理、标准适宜、交通便捷的道路体系。加快建设,加强管理和维护,严格检查,严格问责。截至今年6月底,贵州村民通过硬化道路的比例仅为68.9%,建设任务十分繁重。目前,在贵州省18.57万个村民小组中,有39,100多个村民小组尚未通过硬化道路,此外还有居民委员会、已清理的村民小组、已搬迁的村民小组和即将搬迁的村民小组。贵州省委、省政府提出以“交通进村入户,推进精准扶贫”为总控,突出“科学评估、加快建设、确保质量、加强管理和支持、整合力量”五大重点,尽快开辟服务群众的“最后一公里”,实现连接道路由“无法连接”向“连接好”、“连接好”的转变。 全面提高农村公路畅通率,有效提高农村群众出行质量。 7月27日至28日,贵州省召开了一次关于农村公路“群联”扶贫脱贫攻坚战的决定性训练会议,进一步统一思想,凝聚力量。省委常委、副省长王出席会议并部署相关工作。他明确强调,发动“群体与群体沟通”的世界末日具有重大意义和光荣使命。所有级别的所有部门都应该认识到坐标,并理解为什么他们应该这样做。他们应该一次想一件事,一次努力做一件事。他们要打好“群体与群体沟通”的大决战,把贵州交通发展推向一个新的水平,赢得全省输不起的硬仗。据了解,贵州将采取“申报计划、核规模、补贴后、重罚”的方式推进项目建设。按照“谁积极支持谁,谁实施好谁支持”的原则,优先支持全省14个深贫困县、20个极端贫困乡(镇)和2760个贫困村的公路项目。贵州将由当地政府根据省政府发布的年度计划提供资金。竣工验收后,将根据实际建设里程和补贴标准给予补贴,并严格控制虚假项目。建立和完善桐梓市公路建设评估机制。如果建设计划规模与实际不符,除不安排建设资金外,还将扣除计划中相同比例的建设规模,扣除的项目补助资金由当地政府自行承担,并追究当地政府相关领导和相关部门负责人的责任。为了做好养护管理工作,贵州省明确了县级政府是桐梓公路项目管理和养护的主体。管理和维护经费应纳入县级财政预算。乡镇政府应引导村民委员会将桐梓公路的管理和养护纳入“村规民约”中,引导沿线村民做好桐梓公路的管理和养护工作,做到一建一保一。在省级贷款协调分级之前,贵州省交通厅、省公路局等部门广泛征求意见,通过实地调研和座谈会反复讨论,形成了“群对群”大决战的实施方案。根据规划,计划修建9.7万公里道路,每公里补贴40万元,共需388亿元。贵州省政府制定了分步实施计划:2017年投资100亿元,实施2.5万公里。2018年,投资200亿元,实施5万公里。2019年,投资88亿元,实施2.2万公里。已经计划好了。资金将从哪里来?贵州已经制定了一个帮助穷人的精确计划。贵州将按照“省级统筹、分级贷款承诺、年度征集”的方式筹集资金。省级总体规划的重点是充分发挥地方政策性金融在扶贫中的作用。从2017年开始,贵州银行和贵阳银行将在三年内为省级农村“群对群”公路大决战项目提供贷款。两家银行各占50%,贷款利率为3.6%,贷款期限为20年,宽限期为3年。省财政厅和省交通运输厅协调了还款计划,以确保“贷款可用且可偿还”,并有效控制政府债务。贵州省财政将继续把原来用于村下公路建设的资金和其他与农业有关的资金投入到村下公路建设中。市、县政府将按照每公里1500元左右的标准落实桐竹市公路养护资金,并纳入财政预算,确保本级财政养护投资到位。贵州省已明确表示,从2021年开始,在“十三五”期间,贷款本金将不予偿还,本金和利息将全部偿还。各级财政部门要统筹安排农村公路建设等资金,省级财政部门要按规定对全县“群对群”公路大决战项目给予全额贴息。地方政府应通过注入资本和优质资产,支持地方交通和公路公司及其他贷款公司的扩张和壮大,以提高贷款资金的偿还能力。