12月28日，2016年全国交通工作会议在交通部党校召开。会议提出，“十三五”期间综合交通发展重点是如期实现全面建设小康社会目标，加快综合交通、智能交通、绿色交通和安全交通建设，加快完善综合交通基础设施网络，加快提高综合交通供给能力和服务质量，不断提高创新能力，不断提高安全生产水平，不断增强国际竞争力，不断深化廉政建设。到2020年，基本建成安全、便捷、畅通、高效、绿色、智能的现代综合交通体系，促进交通运输更优质、更高效、更公平、更可持续发展。 。 。 。 。交通部党组书记、部长杨作了题为《坚持五个发展思路，推进体制改革，率先全面建设小康社会》的工作报告。部党组副书记、副部长冯主持会议。部领导陆东福、王长顺、李建波、马俊生、何建中、戴东昌、刘晓明出席会议。国家铁路局、民航总局、国家邮政局、省交通厅(局、委)、中心城市交通局、省厅各司局、直属单位的代表出席了会议。中央有关部门的有关领导、部里的老领导、解放军总后勤部、解放军交通运输部、武警交通部队等有关方面的代表应邀出席了会议。杨在工作报告中系统回顾了“十二五”期间铁路、公路、水运、民航、邮政、武警运输等方面的成就。他指出，在党中央、国务院的正确领导下，全行业以科学发展为主题，以结构调整和发展方式转变为主线，加快推进“四个代表”重要思想建设，努力做好发展的带头人。圆满完成“十二五”规划目标任务，铁路营业总里程12万公里，高速铁路里程1.9万公里。公路通车总里程达到457万公里，高速公路里程超过12万公里，农村公路里程超过397万公里。全国96%的县城由二级及以上公路连接。沿海港口和集装箱吞吐量继续位居世界第一，内河航道达到13600公里。全国民航运输机场达到214个，民航客运年均增长率达到9%。全国邮政网点和快递网点总数分别达到53000个和145000个。高铁已经成为“走向全球”的新亮点。高速公路建设、深水港建设、铁路和港口装卸设备将加快走向全球。在过去的五年里，中国在交通运输发展阶段从“整体缓解”向“基本适应”的重大跨越，为中国从“交通运输大国”向“交通运输大国”的转变奠定了坚实的基础。杨指出，“十三五”时期仍然是我国交通运输发展的重要战略机遇期。交通运输总体需求依然强劲，发展空间不断扩大，电力转型逐步加快，改革红利不断释放，长期良好的基本面没有改变。与此同时，中国交通发展正处于重要战略机遇期的内涵正在发生深刻变化。转型发展任重道远，刚性约束不断增加，利益需求趋于多元化，风险和挑战日益增加。杨强调，推进供应体制改革是适应和引领经济发展新常态的重大创新，是新形势下国家宏观调控重点由需求侧向供应侧转移的重大举措，是交通运输转型升级、提高质量和效益的必由之路。在今后的工作中，应更加重视弥补运输基础设施的短板，提高运输服务质量，更新运输设备，协调各种运输方式的发展，推动权力下放和降低费用，以提高供应质量的效率，降低运输服务的成本。杨强调，面对新常态下加快体制改革的新要求，必须牢固树立和落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，培育交通发展新动力，形成交通均衡发展新格局，探索交通可持续发展新格局，开辟交通发展新空间，让人民共享交通发展新成果。“十三五”期间，交通运输工作必须坚决打赢扶贫开发和交通扶贫攻坚战，在“精确发电”和“加大努力”方面取得突破。全面推进行业治理体系和治理能力现代化，全面深化改革，推进法治建设，增强决策执行力；加快综合交通基础设施网络建设，抓好重点基础设施建设，优化布局，促进衔接，提高质量；努力打造综合交通服务升级版，使客运更加便捷，货运更加高效，城市更加顺畅，交通更加安全。推进智能、绿色、安全交通建设，充分发挥科技创新在智能、绿色、安全交通建设中的引领作用。我们要积极构建全方位开放的新格局，积极服务“一带一路”战略，积极参与全球交通运输合作，使中国在实现第一个100年目标的同时成为真正的世界交通运输强国，在实现第二个100年目标之前成为世界交通运输强国。杨指出，2016年是全面建设小康社会决定性阶段的第一年，也是推进体制改革的关键一年。明年的交通运输工作要牢固树立和落实五个发展理念，按照中央经济工作会议的安排，继续大力推进“四大交通”建设，切实加强供应方面的体制改革，努力推进交通运输管理体制和管理能力的现代化，努力加快综合交通运输基础设施网络的形成，努力促进交通运输服务质量和效率的提升， 努力不断提升行业软实力，努力实现十三五发展的良好开局。 杨对2016年综合运输总体协调和公路水路运输重点工作做了九项部署。一是继续深化重大改革，提高简化和放开程度，深化交通投融资体制改革，不断完善市场体系，不断增强交通发展动力。二是加快政府部门法治建设，完善法制，进一步推进行政执法“三基三化”建设，完善法治监督体系，提升依法行政水平和行业监管能力。三是全面推进交通扶贫攻坚任务，加快综合交通基础设施网络建设，大力支持国家“三大战略”，有序推进公路建设，积极推进水运建设，大力加强枢纽建设，进一步加强维护管理。四是提高服务水平，加快综合运输服务体系建设和道路客运转型升级，加快发展现代货运，加快建设海洋强国，促进运输服务质量和效率提升。五是实施创新驱动战略，加快提升行业科技创新能力，加快标准化工作和智能交通建设，不断提升交通自主创新能力。六是大力发展绿色交通，继续组织开展绿色交通示范工程，大力推进节能减排，加强基础设施生态保护和污染综合防治，促进资源集约节约利用。七是全面深化对外交流与合作，深化“一带一路”对外开放与合作，继续实施“走出去”战略，提高国际组织参与事务的能力，深化双边多边务实合作，不断开创交通运输对外开放发展新局面。八是牢固树立安全发展观，提高安全管理水平，加强重点领域安全监管，加强应急能力建设，加快交通运输安全体系建设。九是全面推进从严治党，加强党的建设，大力推进廉政建设，开展突出问题专项整治，加强干部和人才建设，做好精神文明和新闻宣传舆论工作。根据铁道部党组的总体要求，2016年铁路、民航和邮政工作将由国家铁路局、中国民航总局和国家邮政局另行决定。

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