建设世界科技强国时不我待
科学技术使国家繁荣，而科学技术使国家强大。我们比历史上任何时候都更接近中华民族伟大复兴的目标。我们比历史上任何时候都更需要建设一个世界科技强国。* *同志在两院院士大会上再次强调建设世界科技强国的目标，为我们大力发展科学技术指明了方向。建设世界科技强国，要瞄准世界科技前沿，提高自主创新能力，激发创新活力，大力培养科技人才，努力使我国成为世界主要科学中心和新的高度。这个观察版聚焦于这个主题。编辑
完善国家创新体系(人民观察)
科学技术从未对国家的未来和命运产生过如此深远的影响，也从未对人民的福祉产生过如此深远的影响。要实现建设现代化强国的伟大目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须具备强大的科技实力和创新能力。* *同志在两院院士会议上指出，中国要富强、振兴，就必须大力发展科学技术，努力成为世界主要的科学中心和新的高度。我们比历史上任何时候都更接近中华民族伟大复兴的目标。我们比历史上任何时候都更需要建设一个世界科技强国。建设世界科技强国，迫切需要完善国家创新体系，提高国家创新体系的整体效率，强化科技创新的战略支撑作用。
适应增强自主创新能力的需要
目前，世界新一轮科技革命和产业转型正在如火如荼地进行。在国际上，全球科技竞争日益激烈。以数字化、网络化和智能化为特征的技术发展和应用，正在加速经济和技术发展方式的转变。从国内来看，近年来，中国的科技事业取得了很大进步，出现了重大创新。但是，也应该看到，中国科技领域的关键核心技术被他人控制的局面并没有根本改变。* *同志指出，实践一再告诉我们，关键核心技术是得不到、买不到、得不到的。只有掌握关键核心技术，才能从根本上保障国家经济安全、国防安全和其他安全。只有努力实现关键核心技术的自主性和可控性，才能抓住历史机遇，有效支撑世界科技强国建设，真正发挥创新发展的作用。
自主创新能力是一个国家的核心竞争力之一，是在激烈的国际竞争中赢得战略主动权的必要能力。只有大力建设世界科技强国，牢固树立创新信心，大力提升自主创新能力，坚定不移地自主创新，才能牢牢把握创新发展的主动权。
提升自主创新能力，需要拓宽科技发展和经济社会发展的渠道，提高国家创新体系的整体效率，不断释放创新潜力，加快创新要素积累。* *同志多次强调要完善国家创新体系和国家创新体系。从狭义上讲，国家创新系统可以理解为由各种创新活动主体和一个国家创新资源配置的系统、系统和机制组成的系统。如果创新被视为一个价值创造过程，那么国家创新系统可以分为科学价值创造、技术价值创造、经济价值创造、社会价值创造和文化价值创造子系统。从创新主体的角度来看，国家创新体系包括政府、企业、大学、科研机构、社会中介服务机构和个人等主体。从政府管理创新的角度来看，国家创新体系是一种创新资源配置体系，通过资助高风险科学研究、分担企业创新风险、维护公平竞争环境，激发各创新主体的活力，增强其创造力，确保国家安全，推动经济社会发展。
一个国家创新系统的功能和系统效率与一个国家的经济社会发展水平、创新系统的构成、创新能力的发展水平和资源禀赋等有关。在一定程度上，它还受到国际经济、政治和技术环境的影响。中国的国家创新体系是在从计划经济向市场经济过渡的过程中建立和发展起来的。总的来说，它是一个支持经济和社会发展的赶超型国家创新体系。建设世界科技强国强调科学预见和技术* *，对前瞻性基础研究、关键共性技术、前沿* *技术、现代工程技术、颠覆性技术等领域提出了更高的创新要求。因此，当前，我们要顺应全球科技发展趋势，抓住历史机遇，不断发展和完善国家创新体系。
专注于提高整体效率
完善国家创新体系，必须明确其功能定位。在坚持确保安全、带动发展、服务转型、面向未来的原则基础上，明确创新主体发展的目标和任务，着力提高自主创新能力，利用前沿领域的优势，力争率先在更高水平、更广范围内发挥科技创新的* *作用。正如* *同志强调的那样，要坚持科技创新和制度创新两轮驱动，以问题为导向，以需求为牵引，在实践载体、制度安排、政策保障和环境建设等方面下功夫，继续在创新主体、创新基础、创新资源和创新环境等方面下功夫，增强国家战略科技实力，提升国家创新体系整体效能。
在明确技术创新、知识创新、国防科技创新、区域创新和科技中介服务功能的基础上，国家创新体系的体系布局可以进一步调整和优化。主要包括:*国家安全创新体系。核心是以保障国家安全为使命，整合各种创新主体，推进国防与民用技术的融合，服务国家安全。* *，国家研究和测试系统。主体是世界* *的科研机构和大学，目标是为未来产业的培育提供源技术，并掌握全球科技竞争的机会。第三，国家产业创新体系。主体是世界领先的创新型企业，系统整合各种国家创新平台，为产业转型升级和新兴产业创新发展提供支撑。此外，国家创新体系还包括区域创新体系、企业技术创新体系、创新创业服务体系等。
国家安全创新体系建设以维护国家安全为核心任务。围绕国家安全保障，探索建立新型国家实验室，为国家基础科学和前瞻性技术的综合研究提供基地，为国家战略高层次技术和产业关键核心技术的研究、开发和系统集成提供平台，为高端科技创新人才的集聚和培养提供基地。建设新型国家实验室，要加强高起点、高标准的顶层设计，聚集和整合优势力量，建设具有重大科技基础设施建设的国家专业科研网络集群，夯实自主创新的物质技术基础，提升国家战略领域的核心竞争力。
国家科研实验体系建设的重点是提高科技创新能力和产业来源。以国家实验室为* *全力打造国家战略科技实力。加快世界* *科研院所和高校建设，加快重大科技基础设施集群建设。系统整合国家研究中心、国家重点实验室、国家技术创新中心等创新平台，培养和造就战略性科技人才、科技带头人、青年科技人才和高水平创新团队。面对国家战略需求，我们将为国际科研搭建大规模公共科研平台，为全球科技创造新高度，充分发挥国家实验室在国家创新体系中的作用。
国家产业创新体系建设的重点是把握和* *未来产业发展方向。推动企业成为技术创新决策、研发投入、科研组织和成果转化的主体，培育一批核心技术能力突出、综合创新能力强的创新型龙头企业。加强应用基础研究，* *推进技术创新，提升制造业综合竞争力，支持中国产业向创新驱动转型升级，把握和* *新兴产业创新发展方向。
(作者穆荣平是中国科学院公共管理学院院长，中国科学院创新与发展研究中心主任)
让高校成为培养科技人才的沃土
人才是一个国家的重要战略资源。综合国力的竞争归根结底是人才的竞争。攀登世界科技高峰，必须依靠自主创新，大力推进关键核心技术突破，抢占科技竞争和未来发展制高点，牢牢把握发展和创新主动权。这需要大量的科技人才和创新人才。中国要在创新方面走在世界前列，就必须在创新实践中发现人才，在创新活动中培养人才，在创新事业中凝聚人才。
* *同志在两院院士大会上的重要讲话中指出，要明确创新链不同环节的企业、高校、科研院所创新主体的功能定位，激发各主体的创新活力。在建设世界科技强国的过程中，大学发挥着不可替代的作用。高校是人才培养和科技创新的重要主体，在国家创新体系中，尤其是为建设世界科技强国培养人才方面，肩负着重要的责任和使命。
高校具有多学科优势，各学科人才聚集，创新思维活跃。高校应充分利用这一优势，高度重视前沿学科和新兴方向的布局，积极融入国家科技创新体系。我们要着眼国家重大需求，着眼世界科技前沿，着眼国计民生，树立以重大项目为起点、战略方向为牵引的理念，积极推进跨学科整合，组建多学科研究团队，完善人才培养理念，培养大批* *人才，提升自主创新能力。
完善人才选拔和招聘机制。确立人才发展的战略思维，积极融入国家乃至全球创新链，为人才成长创造良好环境。建立健全覆盖整个职业周期的发展支撑体系，优化创新人才成长的支撑机制、发展机制、使用机制和激励机制，创造良好的人才发展平台和广阔的发展空间，激发* *人才的创新和创造力。* *定位创新人才培养目标，不断优化人才培养的学科和专业结构，推动建立企业、高校、科研院所等不同创新主体间的合作教育工作机制。加强对科技人才创新活动的政策支持，不断完善对创新活动的服务，让科研人员投入更多的时间和精力在教学和科研上，鼓励更多的* *人才脱颖而出。
优化高校人才评价体系。一个好的评价体系有利于科技人才的潜心研究和创新，有利于鼓励各类人才的涌现和发展。人才评价的重点应放在培训结果、对提高国家创新竞争力和工业企业技术进步的实际贡献以及在评价过程中加强质量导向上。注重个人评价与团队评价相结合，支持和鼓励团队创新研究，使评价体系更加符合创新人才成长的客观现实。尊重科学研究规律，尊重科学研究管理规律，尊重科学研究人员的意见，运用评价体系为科技工作者创造良好的环境，为科技创新服务。高校领导干部要加强学习和实践，提高科学素养，当好领导，当好专家，不断提高领导和推动科技创新的能力。
重视青年科技人才的培养。高校是高素质青年成长的园地，承载着他们的创新梦想和报效国家的情怀。发现和培养青年人才是高校的重要职责。不断改善人才发展环境，激发人才创造活力，为青年人才展示才华提供更多的机会和更大的舞台，充分利用* *青年人才的智慧、真诚、勇气和洞察力、宽宏大量和聚集人才的有效途径。通过打破学科与专业的界限，形成目标导向、需求导向、问题导向、能力导向的综合型人才培养模式和教育教学模式，增强学生的学习自主性，注重个性化发展和个性化教学。注重科研资源向教学资源的转化，加强对学生科学精神、创新思维、学术规范和创新能力的培养和培养，为他们承担未来建设世界科技强国的责任和使命打下坚实基础。
(中国工程院院士、天津大学校长钟)
在研发投资和市场回报之间形成良性循环
构建支持科技发展的产业链(实事求是)
纵观世界文明史，人类先后经历了农业革命、工业革命和信息革命。新技术带来新经济，新经济催生新模式。每一次工业技术革命都增强了人类改造自然和社会的能力，使得社会分工和社会生产日益细化，产业链日益延伸，价值链日益复杂。
目前，生物技术、清洁能源、新材料和先进制造、工业互联网和物联网正在孕育一批颠覆性技术。大数据、云计算、人工智能等技术的应用正在扩展和升级。5G时代开始了。数字经济已经成为全球产业转型和经济增长的重要驱动力。面对科学技术飞速发展的现实，许多国家都在加强高端技术领域的研究布局，试图抢占未来技术的制高点。与此同时，科学技术的竞争呈现出不同于以往的新特点。技术升级周期的缩短，大量知识产权壁垒的出现，新商业模式的出现，都使得后来者在技术突破和追赶上面临更多的困难和更激烈的竞争。
与世界先进水平相比，与建设世界科技强国的战略目标相比，中国在核心技术上仍有明显差距。核心技术是我们的命运，核心技术受制于他人是我们的隐患。缺乏核心技术不仅会影响国民经济，还会使我们陷入困境。因此，* *同志指出，只有掌握关键核心技术，才能从根本上保证国家经济安全、国防安全和其他安全。依靠外部输入来掌握核心技术是不可能的。我们必须依靠自己的研发，坚持自主创新。我们要继续大力弘扬自力更生的优良传统，凝聚精英力量，大力自主创新，实现关键核心技术的革命性突破。核心技术积累越多，科技辐射力越强，对发展的拉动作用越明显。
基于这一目标，我们应该把重点放在工业体系的建设上。科技创新不能全面进行。相反，它应该遵循规则，集中精力解决重大问题，进行系统规划，密切关注前瞻性和突破性技术，从最好的技术中选择最好的，并注重突破。当前，要加快掌握新能源、新材料、生物医药等领域的关键共性技术、前沿* *技术、现代工程技术和突破性技术，形成一批原创成果，培育一批新兴产业，为高质量经济发展提供强有力支撑。加强党对科技创新的集中统一领导，改善金融、税收、国际贸易、人才等制度环境。，优化市场环境，更好地释放各种创新主体的活力。培育公平的市场环境，加强知识产权保护，反对垄断和不正当竞争。开辟基础研究和技术创新的绿色通道，努力利用基础研究推动应用技术群体的突破。改革科技评价体系，建立基于科技创新质量、贡献和绩效的分类评价体系，使各类创新主体的人才在生成过程中相互竞争。
突破核心技术不仅基于实现技术追赶的自主创新，而且对于建立支持技术发展的产业链和价值链也很重要。创新链、产业链和价值链的整合能力越来越成为决定新技术前景的关键。技术研发的成果不应仅仅是技术报告、科研* *、实验室样品，还应体现在市场产品、技术实力和产业实力上。无论技术多么先进，如果不能大规模生产和工业化应用，就无法赢得市场，缺乏可持续发展的能力，最终很可能会被淘汰。毕竟，如果要发展，就必须使用技术。研究核心技术，一旦从产业链和价值链中分离出来，上下游没有连接起来，那可能是浪费时间。因此，在加大技术研发投入的同时，还应努力形成研究-生产-研究联盟，解决科研与应用的衔接问题，有效推动先进技术走向市场，形成研发投入与市场回报的良性循环。我们要抓住当前这一宝贵的历史机遇，按照党中央的战略部署，调动一切社会力量，团结协作，增强信心，战胜困难，实现核心技术突破，向着建设世界科技强国的目标奋勇前进。
(智振峰的作者是中国社会科学院法学研究所研究员)
运用多种机制加强保护
保护知识产权就是保护创新(不可避免)
知识产权是人类在社会实践中创造的智力劳动成果的专有权，是社会财富的重要来源。拥有自主知识产权的技术成果的数量反映了一个国家和企业的竞争力。知识产权的客体体现在知识创新的成果中，所以保护知识产权就是保护创新。核心技术来自人才和企业创新。只有有效保护创新主体的知识产权，才能真正激发其创新和创业的主动性，加快建设创新型国家的步伐，为建设世界科技强国奠定基础。
* *同志强调:要加强知识产权保护力度，完善知识产权服务体系。改革开放以来，中国的知识产权保护水平不断提高。特别是十八大以来，以* *同志为核心的党中央对实施知识产权战略作出了一系列重大决策和部署，采取了一系列改革措施，推动了我国知识产权事业的发展，取得了历史性成就。中国的发明专利和商标申请数量连续多年保持世界稳定* *，知识产权保护力度加大* *，速度加快，各类创新主体的权利受到法律平等保护。中国还加入了世界上几乎所有主要的知识产权国际公约，其作为主要知识产权国家的地位已经牢固确立。
在我国，知识产权保护机制正在逐步完善。首先，可以发挥司法保护的主导作用。从2014年到2018年初，在北京、上海和广州设立了三个专门的知识产权法院和15个专门的知识产权法院。同时，在审判中进行了一系列探索，努力提高知识产权司法审判的专业水平和法官的专业能力。其次，知识产权行政执法能力不断提高，为权利人提供了更加便捷的保护渠道。目前，我国知识产权行政执法已经形成了比较完整的体系。与此同时，一批多部门、跨地区的知识产权联合执法合作机制和跨境合作机制也已形成。第三，建立了多种纠纷解决机制和侵权预防机制。随着知识产权案件数量的增加和社会纠纷解决机制的创新，调解、仲裁等多种纠纷解决机制被引入到知识产权纠纷的解决中，取得了良好的保护效果。
当前，建设世界科技强国和全面推进法治，为完善中国知识产权保护体系和提高知识产权保护能力带来了巨大机遇。新技术的应用，特别是大数据和人工智能的应用，给知识产权保护带来了新的挑战。我们要抓住机遇，迎接挑战，继续推进知识产权保护的规范化和法制化，不断完善知识产权保护机制。
充分发挥司法的主导作用。进一步推进知识产权专门法院和专门法院建设，探索建立统一的知识产权上诉法院，受理知识产权上诉案件，引导全国知识产权审判业务。完善知识产权司法机制，推进知识产权民事、刑事、行政案件一体化，加强知识产权行政执法与刑事司法的衔接。探索异地审理跨地区知识产权案件和打破地方侵权保护的机制。实施多元技术事实认定机制，完善证据规则，准确认定经济纠纷和经济犯罪的性质，更好发挥知识产权司法保护的主导作用。
改革相关行政管理模式。推进知识产权管理机制改革，统一执法标准，提高执法效果。区分行政授权和行政执法，集中授权登记机构，分离行政执法机构，加强知识产权管理、市场监管和法律监督的协调，按照公开透明的原则公平保护相关权利人的权利。完善多元化纠纷解决机制，探索行政部门审批职能、服务职能、准司法审判职能和调解职能的合理分离，建立仲裁、调解、协商等多种知识产权纠纷解决方式，合理划分各种救济方式的界限，形成优势互补。
我们将继续完善知识产权立法。加入世界贸易组织后，中国主动完善知识产权法律制度。先后修订了专利法、商标法、反不正当竞争法等。并正在加紧修订版权法。目前，在编写* *法典的背景下，我们应该积极探索和完善* *法典与知识产权立法的关系。同时，完善与知识产权相关的反垄断和反不正当竞争规则，探索遗传资源、传统知识、民间艺术等方面的保护途径。在新技术应用不断扩大的情况下，探索法律保护模式，促进新技术的发展和商业模式的创新。加大对知识产权侵权的处罚力度，提高知识产权侵权的法律赔偿限额，努力建立专利权、著作权等知识产权侵权的惩罚性赔偿制度，提高知识产权侵权成本。
(易北京大学法学院教授，国际知识产权研究中心主任)
本文摘自《人民日报》，不代表中国Wutong.com的观点()。任何侵权行为都可以删除。如需了解更多关于优质货运公司、路线推荐、配送技巧等信息，请搜索并关注货运愿景微信公众号(wlsj56)。
全国热线：152-0816-6376
询价热线：15208166376
Q Q咨询：601709873
工作邮箱：