2017年1月4日，交通运输部官方网站发布了交通运输部、外交部、国家发展和改革委员会等18个部门联合发布的《关于进一步鼓励多式联运的通知》(以下简称《通知》)全文，提出力争实现2020年多式联运货运量同比增长1.5倍的发展目标。 该通知有如此多的立场有几个原因: 首先，的确有许多部门与多式联运的发展有关。例如，联合运输设备的研发涉及科学技术部。 其次，多式联运在货运业中发挥着越来越重要和突出的作用。多式联运是一种货物运输服务，它依赖于两种或两种以上运输方式的有效连接，提供一个全过程的一体化组织。它具有产业链长、资源利用率高、综合效益好的特点。这对促进货运业的降本增效、交通运输的绿色发展和现代综合交通体系的完善具有积极的意义。 第三，中国多式联运的发展面临许多障碍。目前，我国多式联运发展水平还比较低，存在协调不畅、市场环境不完善、法规标准不合理、先进技术应用滞后等突出问题。 那么，该通知将给已经开始或已经发展多式联运的企业带来什么好处呢？ 有利的一面是:简化管理，将权力下放给自由多式联运 该通知明确规定，取得道路、道路、水路、航空货运、* *海运、无船承运、邮政快递业务或国际货运代理备案资格的企业，可以独立开展与其主营业务相关的多式联运活动，或与其他具有相关资格的企业联合组织多式联运活动，不得新增行政审批项目。 亮点:为了让更多有能力或愿意开展多式联运业务的企业，通知降低了市场准入门槛，简化了行政审批程序，并坚持使用通知中的“鼓励”一词。 但是，放宽条件并不意味着放松对服务质量和风险防范监督的要求。通知还强调，在安全监控、责任保证和风险防范方面，要加强事故期间和事故后的监管，逐步建立多式联运经营信用评估体系和奖惩联动机制。 为了进一步引导企业诚信经营，通知要求对这类企业实行优先办理、简化手续等优惠政策。 好消息2:巩固基础，提高多式联运的效率。 《通知》从多式联运基础设施布局、重要多式联运节点各种运输方式的衔接、服务规则的衔接、法律法规的衔接与协调等方面进一步促进了多式联运的发展。 例如，在改善基础设施网络方面，该通知要求支持建设多模式交通枢纽站和具有公共属性的集散系统、运输设备的升级和改造以及信息互联和共享。 亮点:多连接运输，强调一个词。我国多式联运的发展还处于初级阶段。企业实施这种与联盟相关的先进运输组织模式存在诸多障碍。 联盟的障碍体现在硬方面和软方面。硬意味着规划脱节导致运输基础设施连接不良:基础设施不足，具有多式联运功能的货运节点较少或功能不完善。软是指不连贯的系统、标准和法规。 一些专家指出，这导致了目前各种运输方式看似无缝的连接。然而，由于铁路、公路和水路等不同运输方式的管理系统的分离，它们的运单和距离非常不同，不能相互承认，海关检查规则的效率也不同。 因此，通知呼吁进一步加强与多式联运有关的基础设施网络、运输微循环系统、服务规则、条例和标准。 重点优化内陆无水港节点布局，提升港口服务功能，引导以货物运输为主要功能的机场合理布局，研究推进有背驮运输和双层集装箱运输要求、技术经济合理的铁路通道设施技术改造。重点推进全国主要港口铁路和公路建设，实现港口集散，完善铁路集装箱中心站、铁路货运基地等配套道路设施。加快建设航空货运枢纽、邮政快递配送中心等外联专用公路项目，支持将铁路专用线引入大型综合货运园区。 好消息3:努力提高市场竞争力 通知要求从推进先进运输组织形式、深化铁路和货运价格改革、培育多式联运企业、丰富多式联运服务产品四个方面深化行业改革，创新运输服务模式。 方面:我国多式联运发展相对滞后。上面提到了基础设施和顶层设计问题。应当指出，企业提供的多式联运产品不能完全满足市场需求，价格在市场上没有竞争力，也有其原因。 哪种运输组织模式更受顾客和市场的欢迎？什么样的服务在市场上更有竞争力？面对日益细分的市场和日益专业化的需求，企业应该在哪些方面提高自身的专业服务能力？《通知》提出了具体建议。 优势四:加强信息资源共享，提高技术支持能力 通知明确规定，多式联运公共信息资源平台应建立在国家交通货运公共信息平台、电子口岸公共平台等现有信息管理系统的基础上，并探索模块化车列的发展。应优先推广使用1200毫米1000毫米标准托盘。鼓励企业研发铁路双层集装箱专用平车、铁路背负运输专用车辆、半挂车专用滚装船等专用设备和配套工具。通过应用特殊设备进行快速转运，例如跨模式提升、滚动和平移。 亮点:发展多式联运被认为是货运行业降低成本、提高效率的有效途径，这就要求提高整个行业的信息和资源共享能力。例如，通关检查中的信息共享有利于提高不同运输方式转换时的通关效率；通过能力分配和班次计划等数据资源的交换，货主和运输企业可以更合理地安排运输计划。托盘的标准化可以提高装卸和运输效率，降低货物损坏率。专业化多式联运设备* *的普及直接有利于提高多式联运的服务能力和水平。 优势五:协调优化多式联运拓展国际市场 《通知》强调有序发展协调的国际多式联运。研究完善国际多式联运培育期配套政策，推进市场化自主经营，深化大型通关制度和机制创新，创新多式联运进出口货物海关监管模式，探索建立高信用多式联运企业通关豁免制度，加快国家多式联运海关监管中心建设，加快国际运输双边和多边协议的制定和修订，加强与国际多式联运规则的对接。 亮点:随着一带一路国家战略的深入实施，货运企业加快了走向全球的步伐。在货物运输过程中，综合利用公共交通、铁路运输、水路运输和航空运输等不同运输方式的多式联运的价值越来越突出。当你看到商机时，你不应该急于抓住。这就要求国家制定总体规划，减少恶性竞争和资源浪费。 为了在国际市场上大展拳脚，企业除了提高服务能力外，还需要我国与其他相关政府职能部门在技术标准、文件规则、数据交换、通关、资质认证等方面与一带一路周边国家进行沟通与合作。这在拓展国际多式联运市场的过程中非常重要。国际运输交流与合作的强度在一定程度上决定了多式联运在国际市场的布局和发展。 这篇文章来自中国货运采购协会。它并不代表中国货运网的观点()。欲了解更多货运信息，请搜索并关注货运愿景微信公众号(wlsj56)。

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