为了降低货运行业的成本，提高货运行业的效率，没有必要盲目降低运输和货运服务的价格，而是要改善货运发展的环境，弥补货运的硬、软缺陷，加快政府职能转变，创造创新驱动的货运发展环境，引导企业创新发展。货运业的降本增效可以分三步进行:短期降本、中期储能和长期增效。 短期政策的重点:降低成本 短期政策应主要着眼于改善货运企业的发展环境，通过精简行政和下放权力、减免税费等方式，为货运企业的创新和发展增添动力。基于我对行业的了解，我认为以下几个方面是行业关注的焦点，也是* *尽快取得成效的重点。 简化管理，下放权力。目前，中国货运业需要大约70个许可证资格，涉及工商、运输、快递、货运代理、安全、质检、海关、环保、商业等。存在管理多元化、审批重复、审批透明度低、审批效率低、非法人分支机构难以设立、总部资质证书难以使用等问题。《规划》提出，在确保企业生产经营安全的基础上，清理、合并和精简管理对象和管理事项相同或相似的货运企业和货运从业人员的许可资格，加强活动期间和活动后的监管等。，从而阐明许多切实可行的政策和措施。 税收改革。营业税改增解决了困扰货运企业多年的重复纳税问题，但货运行业投入抵扣不足、各环节税率不一致、集团货运企业无法征收和缴纳增值税、个体运输经营者无法开具增值税* *等问题依然突出。《规划》明确提出要扩大交通运输业的进项税抵扣范围，积极研究和统一货运各环节的增值税税率。货运企业可以实行合并纳税。这是业内企业期待多年的一项重要政策。这也是一种含金量极高的措施。如果该计划真正得到实施，将有效减轻货运企业的负担，促进货运业的一体化运作，直接带来降低成本、提高效率的实际效果。同时，还希望继续实行土地使用税减半的政策，对货运企业的高新技术企业给予所得税优惠等政策，研究完善各地交通行业个体纳税人管理制度，为承运人制度落地创造条件。 降低成本。货运业涉及领域广泛，涉及道路、港口、铁路、航空等运输领域。尤其是过桥通行费平均占公路货运企业运输成本的30%左右。要及时修订收费公路管理条例，调整和完善收费公路政策，科学合理确定车辆通行标准。逐步有序取消政府贷款二级公路收费。实施《道路运输车辆技术管理条例》，取消车辆二次维护强制性检测。规范港口、铁路、航空等企业严格执行价格标签制度，实行进出口环节收费清单制度。 车辆管理。9月21日，国家标准GB1589正式实施，在行业内引起强烈反响。从长远来看，GB1589国家标准有利于货运业的标准化和集约化发展，但从短期来看，它对货运业产生了很大的影响。不仅道路货运价格面临上涨，大量非标准车辆也面临退出市场的压力。由于非标车辆的车主大多是中小企业和驾驶员，抗风险能力相对较弱，新政策应考虑他们的合理需求。建议根据实际情况设立过渡期和治理阶段，综合运用资金支持、技术更新、行政监管和环保标准等多种手段引导非标车辆退出市场。开展多部门联合执法，严格执行统一标准、统一法规、统一执法，确保国家治理一盘棋。 注重中期互补:能力的延续 连续性是降低成本和提高效率的过渡点，是创新驱动的效率提高的基本支持。延续不仅需要为货运企业的创新提供良好的硬件和软件，还需要政府加快向服务型政府的转型，为货运企业的创新发展创造环境。 货运网络建设总体规划。研究编制* *货运枢纽设施的布局和建设规划，运用大数据等先进信息技术，科学测算货货运向，考虑存量，优化增量，布局和完善一批具有多式联运功能的综合货运枢纽，促进公路、铁路、水运等基础设施的无缝衔接。依托国际国内主要货运通道，加强繁忙地区扩能改造，支持重点港口和大型综合货运园区集中分散运输体系建设，力争解决一公里问题，加快形成内外贯通的多式联运网络体系。优化城市货运基础设施布局，完善城市三级配送网络。推进农村货运快递县级仓储配送中心和公共取送点建设，完善县乡三级货运配送网络。 促进货运标准的统一。综合梳理各种国家标准和行业标准，加强不同领域、国内标准和国际标准之间的协调和衔接。根据行业发展需要，加快制定和修订冷链货运、绿色货运等标准。培育和发展货运集团标准，鼓励企业制定比国家标准和行业标准更严格的竞争性企业标准，促进政府主导标准制定和市场独立标准制定的协调发展，构建体系完整、协调的新型货运标准体系。 加快政府职能转变。依托互联网平台支持* *运营商发展。依托国家交通货运公共信息平台，加强信息平台接口标准的制定和推广。建立政府货运数据开放目录，促进政府数据资源的整合和开放共享。推进各类货运信息平台互联互通，促进综合运输信息和货运服务信息有效融合。加强行业与公安、工商、交通、保险等部门的信息共享，为货运从业人员和员工建立信用信息档案。 解决困难的长期创新:提高效率 效率的提高不可能一蹴而就。它们是艰巨、复杂和长期的。要求企业、政府和协会围绕以下几个方面进行创新。一是以货运服务创新为核心，促进转型升级；二是在促进货运一体化和创新的基础上扩大产业规模。第三，注重货运模式创新，提高资源利用效率；四是通过货运技术创新提高货运效率。五是确保货运体系创新，保持货运发展势头。效率的提高是货运业转型升级的标志。能否提高效率可以从以下几个方面来判断。一是货运企业为生产企业提供采购货运、入站货运、配送货运、回收货运等优质货运服务，重塑业务流程，为用户企业建立一体化智能供应链管理服务体系。二是货运枢纽布局不合理、集散系统不完善、信息孤岛等问题。现代货运和运输得到了整合和发展。第三，货运企业和商业企业协同服务能力增强，能够满足电子商务企业多样化、分散化、及时销售的货运需求，延伸商业行业的服务链。

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