如何推动快递业健康有序发展
近年来,随着经济的持续增长和电子商务的快速发展,我国快递业呈现出持续快速发展的趋势。2015年,中国快递业务规模超过200亿件,业务收入达到2760亿元,位居世界第* *位,五年内新增100多万个就业岗位,支持国内网上购物交易每年超过3万亿元。在我国快递业快速发展的同时,仍然存在着供给效率低、供给结构不均衡、安全防范措施不足等问题,制约了快递业的发展。努力推进快递业供给侧改革,提高供给体系的质量和效率,更好地融入工业生产,更好地融入社会生活,对于促进我国快递业健康有序发展具有重要的指导意义和现实意义。要解决上述问题,我们可以从以下几个方面入手。
加快出台相关法律法规,提高快递行业标准化水平。交通运输部和国家邮政局要在启动《快递条例》起草工作的基础上,加大立法调研和论证力度,广泛征求公众意见,推进《快递条例》的制定和颁布,使《快递条例》成为保障* *的有效保障,促进和保障快递业发展,推动快递服务更上一层楼、健康发展。加快建立和完善与快递行业发展相适应的快递行业服务标准体系,明确收、发、分、运、送环节的安全要求,全面推进快递企业安全生产标准化。加快加强快递行业信用体系建设,推进信用评级工作,建立违法失信主体黑名单和联合惩戒制度,推进快递行业信用管理、优质服务。加快建立快递行业安全应急预案,规范快递安全突发事件管理。
加强快递基础设施建设,完善快递网络。加大对快递服务业的支持力度,将快递业发展专项规划纳入国民经济和社会发展规划,将快递货运园区建设纳入城乡建设规划,将社区和村庄网点建设纳入城市公共服务设施。积极统筹规划,合理布局快递货运园区,加快建设办公、生活、快递分拣加工中心、电子商务仓储配送、快递安全监管为一体的综合性快递货运园区,引进大型企业和知名品牌进驻货运园区,打造现代快递货运基地,突破行业发展瓶颈。我们将加强中心城市作为快递中心的作用。我们将在大学园区、办公楼、住宅小区等快递到达的区域规划建设配送点,满足小批量、多频率、快速循环的货运服务需求。积极实施农村电子商务工程,加快中西部地区快递配送网络建设,开辟农村货运配送* *一公里,提高农村快递货运供给能力。
加快快递产品和服务的整合创新,引导建立以市场为导向的快递合作机制。工业4.0出现后,工业大规模生产逐渐过渡到个性化生产阶段,市场需求变化迅速。快递业要加快资源整合,推出适销对路的产品和服务,提升冷链快递、高端快递、逆向快递等快递服务能力,拓展高附加值的增值服务,充分释放渠道价值。推进互联网+快递,鼓励快递企业充分利用信息技术,拓展与电子商务、本地主要行业和特色市场的深度融合,大力发展电子商务快递服务、产业集群快递服务和大型专业市场快递服务,推动区域和传统市场向全国性开放市场转型,实现更大范围的供需对接。鼓励品牌快递公司积极引入私募/风险投资融资,拓展服务网络和服务范围,通过招商、并购、激活资产等资本运营等方式打造整合优势。加快快递行业国际化发展顶层设计,鼓励企业组团出海,提高快递企业海外仓库建设能力,在重点港口城市建设国际快递加工中心,提高运营效率。
充分发挥综合运输系统功能,提高快递业效率。统筹考虑区域发展、人口分布、产业布局和资源禀赋等因素,加快建设一批铁路、航空、港口、高速公路出入口和产业集群等重点货运枢纽。实施快速列车车载和车载链接工程,注重各种运输方式的衔接和匹配,推进基于多式联运枢纽和公共轨道交通、公共水运、铁水运输、水运等信息系统的资源整合,促进多式联运服务和上下游产业的跨境发展,进一步提高配送和货运效率。加快制定快递服务车辆管理办法,合理确定快递车辆在市区的通行区域和时间段,努力解决快递车辆进城通行难、停车难、装卸难等突出问题。鼓励和引导快递企业加强基础设施、干线和支线运输、扩能、网络网点、快递收集和终端配送等方面的合作。,发展第三方配送和公共配送,提高货运运作效率和生产效率。
加强快递渠道安全监管,完善快递行业安全保障机制。加强市场执法检查力度,督促和引导快递企业全面实施以收、发、检、实名收、发、安检为重点的快递渠道安全体系。鼓励和引导快递企业加大安全防范设施和设备投入,建立内部流程、技术保障和人防相结合的快递安全防控体系,大力推进企业业务流程信息化、标准化和规范化管理,全面提升安全监管水平。全面成立快递行业协会,以协会名义建立健全准入资格和黑名单制度。完善行业安全监管风险预警、应急响应和责任追究等标准化管理体系,依法加强快递行业监督管理,依法查处侵害消费者权益的违法行为。建立快递价格监测系统,开展服务质量评估,定期公布快递发展指标等。,引导企业从价格竞争转向服务竞争。
加强快递行业人才培养,建立人力资源支撑体系。加强监管队伍建设,完善快递业务培训机制,鼓励企业与高校合作,建立培训基地,加大教育培训资金投入,集聚和培养高水平快递货运专业技术人才。加强快递人员培训和管理,组织开展快递人员国家职业技能资格考试,开展快递持证上岗工作。引导快递企业规范用工,完善薪酬分配、激励约束等人力资源管理制度和机制,保障企业职工权益。