中国快递实名制迈出重要一步。国务院发布的《快递暂行条例(征求意见稿)》(以下简称《征求意见稿》)已经完成，规定收发货要实名。如果草案不修改，这意味着快递实名制将被明确写入银行的规则。 除了立法，执法力度也加大了。近日，在实名快递系统专项整治中，温州瑞安等地深通、30家快递网点因未执行实名快递、拆箱检查等规定而被查封。，涉嫌违反* *恐怖主义法。 尽管实名制快递系统已经作为行业标准实施了一年多，但仍存在以假名收发邮件的情况，这给社会安全带来了诸多隐患。拥有明确权力和责任的立法有望改变这一局面。 然而，实名制的反面是用户对个人隐私泄露的担忧。这一矛盾仍然需要通过建立一个成熟的法律体系来解决。 实名制势在必行 7月24日，国务院法* *发布意见征求公众意见稿。截止日期是8月25日。草案明确规定，从事快递业务的企业收发快递邮件时，应当核对发送人的身份，并登记身份信息。寄件人拒绝提供身份信息或者提供虚假身份信息的，从事快递业务的企业不得接受和发送快递邮件。 这意味着中国的实名制快递系统在立法上迈出了关键的一步。 关于快递实名制的讨论由来已久，但目前我国许多快递服务处于实名制非强制性状态，即实名制与匿名制并存。 电子商务的快速发展推动了快递业的发展。国家邮政局发布的《2016年中国快递发展指数报告》显示，2016年中国快递总量* *突破300亿大关，达到312.8亿件，继续位居世界第一。 然而，在这些大量的包裹中，包括* *致命快递、偷税漏税快递与假* *快递以及隐藏在其中的* *快递，带来了各种社会隐患。 2017年7月下旬，广东警方破获一起* *刑事案件，一举摧毁20多家* *商店，缴获140多件* *和1600多件零配件。其中，15件* *和备件被没收，一个仓库和一个快递店被摧毁。广东省公安厅刑侦局政委梁在接受《法制日报》记者采访时表示，通过货运运送犯罪嫌疑人是网络拐卖犯罪的重要组成部分。 据中国邮政局市场监管司不完全统计，仅2010年，中国就查获了大量通过快递渠道运输的非法货物，包括327起非法货物案件和1400多起其他危险货物案件。 此外，快递邮件的丢失、快递邮件的损坏以及快递邮件被他签名的混乱也严重影响了快递行业的客户满意度。 中国电子商务研究中心的监测数据显示，2017年上半年，中国网购用户达到5.16亿，快递量达到173.2亿，进入每日快递1亿的时代。 快递业的爆炸性发展使得监管更加困难。匿名接收和发送的快递将用户置于非评估状态，使得犯罪分子很容易利用漏洞实施犯罪。此外，* *标志快递邮件经常发生，而且事后无法追查。 2010年8月至明年8月，公安部在浙江省绍兴市25家快递企业进行了为期一年的实名制快递系统试点。在为期一年的试点期间，绍兴公安机关通过调查发送和发送货物的发送和接收信息记录，准确锁定* *化学品犯罪嫌疑人，成功侦破了一个目标案件，截获了两起发送和发送货物的特大案件。 在此背景下，国家有关部门实施了一系列法规，尝试在全国范围内建立实名制快递系统。 2015年初，中央综合治理办公室与9个部委联合发布了《关于加强邮件和快递安全管理的若干意见》，明确表示2016年后，全快递行业将接受和发送实名邮件，要求寄件人出具有效身份证件并登记相关身份信息，快递公司才能接受和发送。 2015年11月1日，国家邮政局开始实施实名制快递系统，要求快递员在收发邮件前对发送方的电话号码和相关身份信息进行比对核实，计划到2018年底基本实现全覆盖。2016年6月1日，国家邮政局正式实施《快递安全生产规范》。根据要求，除了出示有效的身份证和其他接收和发送快递的文件外，快递表格必须是实名的，并且必须首先由快递员检查和验证。 死刑很冷 虽然快递实名制早已规定，但在实践中，其实施往往是无效的。 一名快递员告诉《财经》记者，他的公司从去年年初开始在邮寄邮件时就要求实名登记，但是只在特定的时间段严格执行，比如全国人大和全国人大。除了身份证，身份证和其他证件也可以作为实名登记证。快递员认为实名制快递系统的设计是为了防止货真价实，所以公司在快递时只注重现场验货，并没有过多强调货真价实的后果。 另一名快递员说，当用户被告知在发送文件前出示身份证时，许多人说没有身份证也可以发送文件。结果，它失去了许多客户。 实名注册也增加了快递的时间成本。一小块大约只有1.1元。注册实名信息会耽误过去发送两件东西的时间，这是非常不经济的。另一名快递公司员工表示，为了防止监管机构冒充用户钓鱼执法，他们将对没有发送实名邮件的快递公司处以罚款。它们通常只要求在网站上为原始邮件制作身份证，而普通邮件将省略实名登记程序。 实施实名制的困难不仅在于公众的心理层面，还在于缺乏明确的法律后果。这也是快递公司面临的一个难题，由于缺乏实际利益，他们更愿意对政策和法规视而不见。 草案规定，寄件人在投递和发送特快专递邮件时，应如实提供寄件人和收件人的姓名、地址和联系电话。从事快递业务的企业应当查验寄件人身份，并登记身份信息。寄件人拒绝提供身份信息或者提供虚假身份信息的，快递企业不予受理和发送，否则由邮政管理部门依据《邮政* *》和《恐怖主义法》的规定予以处罚。 根据《邮政* * 》,如果快递公司没有建立或实施接收检查制度，邮政管理部门可以责令其停业整顿，甚至吊销其快递业务经营许可证；根据《恐怖主义法》，未进行安全检查的快递公司将被处以10万至50万元的罚款。 业内人士认为，将规范性文件收发文件实名制升级为国家法规的建议，将极大地推动快递实名制的发展。 北京大成律师事务所的邓律师对《财经》表示,《反恐怖主义法》中只有部分条款涉及实名制快递系统。目前，实名制快递系统还没有专门的法律法规。整个体系仍以规范性文件和部门规章为主，法律效力有限。 草案将实名制快递提升到国家规定的高度，具有更高的等级和明确的法律后果。执行力和约束力进一步增强。以前强调引导和建设，现已改为强制性和标准化，显示出加快和收紧实名制快递系统的趋势。可以说，它收紧了实名制快递系统的围栏。 实名制在法律领域引起的争议不亚于国家公权力与公民私权的对抗。中国人民大学商法研究所所长刘俊海认为，实名制快递作为一项公共政策，可以被视为公共权力的代表。类似地，火车票实名制也有效地遏制了黄牛党。他认为实名制从根本上对用户有益。除发送危险品外，还有快递贿赂等* *行为，可以从源头上避免，保护用户的人身和财产权利。 此外，从公平竞争的角度来看，全国邮政速递服务实行实名制，民营企业主导的快递企业也应采用实名制，创造公平竞争的市场格局。 2012年2月23日，作为国家快递团队，邮政快递率先实施实名制快递系统，但民营快递没有跟进。 个人信息安全问题 我拒绝了实名制快递系统。快递用户张晓晓(化名)告诉《财经》记者。 她坚定的态度源于一次不愉快的遭遇。由于对名人的评价不同，张晓晓和一位网友在微博上发生了争吵。对方感到愤愤不平，开始吃人肉张晓晓。在搜索了他的微博后，他得知他刚刚收到了一个快递。 根据我微博的常见位置，网民们找到了快递网站和联系方式，买下了我的家庭地址和电话号码，并在我的微博评论中发布。张晓晓说。 我可以通过你的快递找到你，信不信由你，人肉会马上到你家来。网民的威胁给张晓晓带来了巨大的麻烦。此后很长一段时间，她不仅关闭了微博，还在网上购物时用假名收集快递。 在从实名制转为假名后，张晓晓认为在用实名制发送快递邮件时要求提供身份证明文件将进一步增加信息泄露的风险，如* *本，她不会再冒这样的风险。 张晓晓的担心并非没有道理。中国互联网协会发布的《2016年中国互联网用户权益保护调查报告》显示，去年中国4.8亿网购用户中，有一半以上在网购过程中遭遇了个人信息泄露。仅在2015年，全国快递公司就发生了43起重大信息披露案件，数百万份订单披露了消费者的个人信息数据。 即使没有复制身份证号码，快递清单也至少包含一些信息，如姓名、手机号码、家庭地址等。，所有涉及用户的个人信息和通信秘密。 对此，刘俊海强调，保护隐私权是实施实名制的前提和基础。 过去，快递注重快递安全，即不丢失、损坏或发送非法产品。该意见稿包含大量详细的信息安全法规。永义物联智库负责人邵说。 草案不仅明确强调快递人员不得泄露用户信息，还规定快递企业在用户信息泄露发生或可能发生后，必须采取补救措施并向当地邮政部门报告。邵表示，这说明个人信息的保护贯穿于事件发生前、期间和之后的整个发送服务过程。 2015年11月，国务院法制办公室就《快递条例(征求意见稿)》公开征求意见，被认为是《征求意见稿》的前身。 与两个草案提案相比，新的草案提案在实名制中增加了一项内容，即除姓名、地址和联系号码外，快递运单上不得记录任何用户身份信息。在保护信息安全方面，新草案建议加强诚信体系建设，建立和完善快递行业信用记录。从事快递业务的企业应当对快递全过程实施信息化管理；采取有效的技术措施，确保用户信息安全；泄露信息、不定期销毁运单的企业将面临10万元的罚款。 实施实名制的前提条件 邵介绍，依托国家邮政局开发的投递公共服务平台，形成实名制信息数据单向封闭流动，将有力推动实名制落地。过去，飞行员的做法是每个快递员兄弟都带一个身份证扫描仪，这既费钱，又困难，而且有风险。这一次是通过新技术。 国家邮政局为大型快递企业开发了企业版实名制收发信息系统。企业总部将前端采集的实名信息上传至国家邮政局信息监管平台。对于个人用户和小型快递公司，已经开发了实名收集APP Anyi实名递送公共服务平台的公共版本。 邮政管理部门也可以通过扫描工作人员的工作面信息或接收其身份证和手机号码，在快递企业现场使用安易快递监管版APP对每张票的实名制实施情况进行抽查。 从2017年4月开始，中国153个城市启动了实名制收发信息系统推广应用试点工作。截至6月底，国家邮政局实名信息监管平台已与特快专递、顺丰、申通、中通、童渊、大云、白石等10家主要品牌快递企业联网，约占行业总业务量的90%。 童渊快递有限公司CEO向峰告诉《财经》，童渊已经开发并投入使用实名制。对于* *发送和递送客户，系统将验证他们的身份信息，这些信息将上传到国家邮政局的信息数据库。通过系统操作，将为客户生成相当于认证码的* *码，这意味着身份验证成功。 之后，当快递员来取包裹时，检查包裹，分配代码、身份证和人员。只有经过检查，包裹才能交付。经过* *次验证和注册后，快递员只需要扫描并在以后发送邮件时分配代码。 此外，行业自律也是一种重要的控制方法。当快递的实名信息流经快递企业时，有必要防范企业对消费者信息的联合套利。这也要求快递公司提高信息安全意识，建立内部控制机制，并定期销毁快递运单。快递业专家赵晓敏认为，在类似情况下，不仅要追究当事人的责任，还要追究企业主体的责任，直至吊销营业执照。 今年6月初，菜鸟网发表声明称，顺丰快递突然宣布关闭与菜鸟的数据接口，并建议业务暂时转到其他快递公司进行交付。顺丰说是菜鸟* *顺丰拥有的丰超快递专柜的数据。在顺丰快递与菜鸟网的数据接口纠纷中，双方指责对方获取自己的用户数据超出合理范围，暴露了第三方共享用户个人信息的焦点。 刘俊海建议，在快递行业快速发展、快递公司规模和经营理念不同的情况下，应尽快建立信用奖励机制和信用缺失制裁机制。快递公司应该对提取的实名信息严格保密，并将其视为其可信度的重要指标。市场选择谁将取决于快递公司真实而全面的信用记录。 与实名制相比，我国的个人信息保护立法也在不断加强。《互联网安全法》和《消费者权益保护法》等一系列法律都有保护个人信息的规定。《刑法》修正案(9)将侵犯个人信息的行为定为犯罪。今年6月1日生效的《人民检察院关于办理公民个人信息刑事案件适用法律若干问题的解释》对刑法的有关规定作了较详细的解释。 邓表示，银行关于个人信息披露的规定对企业具有约束力，银行的规定直接有效。然而，在刑事司法中，仍然有大量案件没有得到有效的调查和处理，这是一个真正的困境。美国“9·11”事件后，快递公司被迫实施实名制以防止恐惧。但是，美国有着浓厚的隐私和信息保护文化氛围，相应的刑事执法也很严格，所以实施起来比较顺利。 快递用户只需按照法律法规提供必要的信息。如果快递公司增加了提取信息的附加要求，用户有权拒绝并可以举报。在侵权的情况下，他们可以提起诉讼要求自己的权利。刘俊海说，实名制不能牺牲和损害隐私的价值。如果保护措施不到位，实名制宁愿让位于个人信息安全。 这篇文章是从金融杂志上转载的，并不代表中国wutong.com的观点。().欲了解更多关于送货技巧和欺骗的信息，请搜索并关注货运地平线微信公众号(wlsj56)。如果您有意合作，请联系QQ: 25476 36413

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